Решение № 2-957/2019 2-957/2019~М-270/2019 М-270/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-957/2019

№ 2-957/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» февраля 2019 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, указав, что она в 2018 году построила на принадлежащем по праву собственности земельном участке, площадью 406 кв.м., жилой дом, общей площадью 180,5 кв.м. При строительстве истица получала разрешение на строительство от 18.12.2013 года и узаконила объект незавершенного строительства, проектной площадью 119 кв.м. Однако истицей были при строительстве соблюдены все отступы от границ земельного участка, нормы и правила, предусмотренные законодательством РФ. В целях узаконения жилого дома истица обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на сновании технического плана, но регистратор приостановил регистрацию, в связи с тем, что истец не предоставила уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства орган государственной власти или орган местного самоуправления, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права. При предоставлении вышеуказанного уведомления от 30.10.2018 года в Администрацию <адрес> истице было отказано.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и просила суд сохранить в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 180,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 уточненные требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Таганрога - ФИО3, действующий на основании доверенности суду пояснил, что с учетом того, что разрешение на строительство жилого дома получено, но дом построен с нарушением, в части признания права собственности на жилой дом рассмотрение оставил на усмотрение суда, с учетом уведомления. По второму требованию уточненных требований, считает их необоснованными, просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные доказательства подтверждают, что ФИО1 на основании договора купли-продажи № от 28.08.2013г. является собственником земельного участка площадью 406 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу <адрес> в <адрес> (л.д.39-42, 48).

Земельный участок по указанному выше адресу поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием: Для эксплуатации жилого дома (л.д.43-44).

18.12.2013г. ФИО1 выдано разрешение на строительство 2-х этажного жилого дома общей площадью 229 кв.м. сроком действия до 18 декабря 2023 года (л.д.46).

17.07.2015 года в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 119 кв.м. (л.д.45)По данным технического паспорта на 25.01.2019 года по адресу <адрес>, расположен жилой дом площадью 180,5 кв.м. (л.д.63-75).

Согласно уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права от 15.10.2018 № истцу в регистрации права собственности на сновании технического плана, но регистратор приостановил регистрацию, в связи с тем, что истец не предоставили уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства орган государственной власти или орган местного самоуправления (л.д.49-50).

02.11.2018г. Администрацией г. Таганрога вынесено уведомление №8 о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> требованиям действующего законодательства в части отступов от границ смежных земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки <адрес> (л.д.51-52).

Из заключения эксперта ФИО4 № от 21.12.2018 года следует, что конструктивные и планировочные решения жилого дома, расположенного по адрес; <адрес>, соответствуют требования Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требование пожарной безопасности (Раздел III "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Архитектурно-планировочное решение соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-0 2001). Строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнено с соблюдением строительных норм и правил не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям СНиП, СП и градостроительным нормам, санитарно-бытовым и противопожарным условиям, не подвержен деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций здания обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям указанной выше нормативно-технической документации, противопожарным и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым домам, не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.26-38).

Заключение специалиста не противоречит иным доказательствам, в частности техническим документам, из которых видно, что несущие конструкции строения дома не имеют дефектов, снижающих его эксплуатационную надежность.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что жилой дом возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает требований закона, права и законные интересы граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому он может быть легализован путем признания на него права собственности.

Что касается несоблюдения отступов от границ смежных земельных участков, то жилой дом возведен на фундаменте, право на который зарегистрировано как объект незавершенного строительства на основании выданного разрешения на строительство. Установление иных градостроительных норм не является препятствием для легализации объекта, возведенного в рамках выданного разрешения, но с разделением строительства на два этапа.

Требование о сохранении в реконструированном не подлежит удовлетворению, поскольку защита прав, связанных с объектами, не введенными в гражданский оборот, подлежит путем признания на них права собственности. Иные способы не соответствуют ст.12 ГК РФ и не ведут к достижению желаемого юридически значимого результата. Тем более, что сохранению в реконструированном состоянии подлежит объект, право на который зарегистрировано. На жилой дом право не зарегистрировано, для сохранения объекта незавершенного строительства нет оснований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 180,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2019 года.

Председательствующий судья Иванченко М.В.