Решение № 2-773/2018 2-773/2018 ~ М-495/2018 М-495/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-773/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой ФИО6,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО7 к Государственному учреждению УПФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на предоставление мер социальной поддержки, установленных п.п.9 п.1 ст.27.1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Клинцовский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на ежемесячную денежную выплату по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение».

В обоснование своих требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ. постоянно проживает в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. состояла на учете по беременности в ГБУЗ <данные изъяты> родильный дом». ДД.ММ.ГГГГ по медицинским показаниям она была направлена в ГАУЗ «<данные изъяты> больница №»на родоразрешение, где находилась с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. родила дочь ФИО2, место рождения <адрес>. После этого они с ребенком вернулись в <адрес>, где она зарегистрировала дочь по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ей было отказано в назначении данной выплаты. Считает данное решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) некорректным и незаконным. Просит признать за ее ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение ЕДВ по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение» согласно ст.27.1 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить ее несовершеннолетнему ребенку ЕДВ по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет проживающие на территории зоны проживания с правом на отселение» с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указав, что она и её ребенок проживают в зоне проживания с правом на отселение..

Представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО4 считает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку дочь истца родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, территория которого не относится к зоне ЧАЭС. Право на ЕДВ имеют лишь дети, рожденные в зоне радиационного загрязнения. Право у дочери истца. на ЕДВ возникнет через 3 года постоянного проживания в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение. Просит суд в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В соответствии со ст.27.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В соответствии со ст.4 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (за исключением детей, родившихся в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей), осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с момента рождения (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого, согласно Постановлению Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение. Данный факт подтверждается справкой выданной ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ГБУЗ «<данные изъяты> больница» ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. состояла на учете по беременности в женской консультации ГБУЗ «<данные изъяты> роддом». ДД.ММ.ГГГГ была направлена в перинатальный центр ГАУЗ «<данные изъяты> больница №» по медицинским показаниям где находилась на госпитализации в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родила дочь ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>. Местом рождения ребенка указан <адрес>.

Ребенок ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства №, выданному ДД.ММ.ГГГГ МО МВД Клинцовский по <адрес> и справкой ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.

В рамках правового регулирования этих отношений, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч.1 ст.3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 01.12.1997 года.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 года № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем, законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст.42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен, безусловно, соблюдаться.

Суд установил, что истец ФИО3 постоянно проживает на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, рождение ею ребенка ФИО2 в городе <данные изъяты>, на территории, не отнесенной к зоне радиационного загрязнения, было обусловлено объективными причинами, не зависящими от выбора истцом медицинского учреждения для родоразрешения. Ребенок ФИО2 после выписки из ГАУЗ «<данные изъяты> больница №» была ввезена матерью и зарегистрирована на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, где проживает и в настоящее время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО3 ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное), удовлетворить.

Признать право за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, на представление ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне с правом на отселение» в соответствии со ст. 27.1 Закона РФ № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) начислять и выплачивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: ФИО1