Решение № 2-187/2018 2-187/2018 (2-2642/2017;) ~ М-2468/2017 2-2642/2017 М-2468/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-187/2018

Дело № 2-187/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Трофимова В.Н.

при секретаре Ваккасовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Елабужском муниципальном районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

От имени ФИО1 её представитель адвокат Сагитова Р.А. предъявила в суд иск к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее – Минсоцзащиты), к отделу социальной защиты Минсоцзащиты в Елабужском муниципальном районе (далее – отдел Минсоцзащиты) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование иска указано, что за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса ФИО1 была награждена ведомственным знаком отличия в труде – Благодарностью Министерства энергетики РФ от Дата обезличена, однако отдел Минсоцзащиты своим письмом от Дата обезличена отказал в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», с чем ФИО1 не согласна; с учётом таких обстоятельств в иске было заявлено требование о признании за ФИО1 права на присвоение ей звания «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 адвокат Сагитова Р.А. предъявленный иск поддержала; представитель Минсоцзащиты ФИО2 иск не признала по мотиву его необоснованности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истицы и представителя Минсоцзащиты, суд установил следующее.

Согласно Федеральному закону «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда» (подп.1 п.1 ст.7 Закона); награждённые орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые почётными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (подп.2 п.1 ст.7 Закона). Меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст.22 Закона).

Постановлением Кабинета Министров РТ от 13.03.2012 № 210 был утверждён перечень органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учреждённые за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан (далее – Перечень), в данном Перечне указаны министерства Российской Федерации (подп. «б»); в Постановлении Кабинета Министров РТ от 13.03.2012 № 210 указано, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесённых к Перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, определяется Минсоцзащиты, которое даёт разъяснения по применению данного Перечня, при этом действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 04.10.2011, и применяется в отношении граждан, награждённых ведомственными знаками отличия в труде до 30.06.2016.

В свою очередь Минсоцзащиты своим Приказом от 29.06.2012 № 481 утвердило Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесённых к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учреждённые за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан (далее – Перечень ведомственных знаков отличия в труде), в данном Перечне указаны почётные звания, нагрудные знаки и значки, знаки отличия Министерства энергетики РФ, однако Благодарность указанного Министерства в этом Перечне не указана.

Как следует из материалов дела, с 2000 года по 2017 год ФИО1, Дата обезличена г.р., работала оператором , при этом Приказом Министра энергетики РФ от Дата обезличена Номер обезличенап ФИО1 была объявлена Благодарность указанного Министерства за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса; в свою очередь отдел Минсоцзащиты своим письмом от Дата обезличена за Номер обезличена отказал в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» по мотиву, что Благодарность Министерства энергетики РФ не включена в Перечень ведомственных знаков отличия в труде, утверждённый Приказом Минсоцзащиты от 29.06.2012 № 481.

Благодарность Министерства энергетики РФ как ведомственная награда была учреждена Приказом указанного Министерства от 14.07.2008 № 11, объявление данной Благодарности регламентируется в настоящее время Приказом Министерства энергетики РФ от Дата обезличена Номер обезличена; согласно Приказу Министерства энергетики РФ от 17.02.2017 № 108 ведомственным знаком отличия указанного Министерства, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является Медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса».

Принимая во внимание, что Благодарность Министерства энергетики РФ хотя и является ведомственным знаком отличия в труде данного Министерства, но не указана в Перечне ведомственных знаков отличия в труде, утверждённом Приказом Минсоцзащиты от 29.06.2012 № 481, учитывая, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» субъект Российской Федерации вправе определить круг лиц, которым может быть присвоено звание «Ветеран труда», а соответственно и перечень знаков отличия в труде и наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», при этом меры социальной поддержки указанной категории ветеранов обеспечиваются за счёт субъекта Российской Федерации, суд приходит к выводу, что само по себе наличие у ФИО1 Благодарности Министерства энергетики РФ не является достаточным основанием для удовлетворения предъявленного иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Елабужском муниципальном районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: