Решение № 2-1567/2023 2-1567/2023~М-1193/2023 М-1193/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-1567/2023

К делу № 2-1567/2023

УИД № 23RS0051-01-2023-001412-69


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 24 июля 2023 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Зелюки П.А.,

при секретаре судебного заседания Мироненко К.А.,

с участием ст. помощника прокурора Тимашевского района Малютиной Н.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Тимашевский район – ФИО1,

представителя ответчика муниципального учреждения «Центр Транспортного - хозяйственного обеспечения» (далее – МУ «ЦТХО») – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тимашевский район и муниципальному учреждению «Центр Транспортного – хозяйственного обеспечения» об устранении нарушений противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тимашевский район и муниципальному учреждению «Центр Транспортного – хозяйственного обеспечения» об устранении нарушений противопожарного законодательства, указав в обосновании своих доводов, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в местах массового пребывания людей, в здании администрации муниципального образования Тимашевский район по адресу: <...> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на первом, втором и третьем этажах здания допускается применение горючей отделки путей эвакуации; на втором и третьем этажах здания отсутствует дополнительный эвакуационный выход (не менее двух эвакуационных выхода с каждого этажа здания), чем нарушены требования ст. 89 Федерального закона 22.07.2008 № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7., п. 4.2.9 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 23 ППP № 1479; на объект не предоставлен протокол испытания пожарной лестницы, в нарушение п. 17 ППР № 1479; в подвальном помещении допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), чем нарушен пп. «в» п. 35 ППР №1479; вопреки требованиям п. 12 ППР № 1479 в подвальном помещении отсутствует расчет категории пожарной и взрывопожарной опасности складского помещения, на входных дверях отсутствует табличка обозначения категории помещения; в нарушение п. 25 ППР № 1479 в подвальном помещении допускается применение горючей отделки путей эвакуации; помещение серверной на первом этаже здания не отделено от помещений коридора противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, в нарушение требований ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Учредителем - администрацией муниципального образования Тимашевский район денежные средства в необходимом объеме для устранения нарушений требований законодательства не выделяются, в связи с чем, нарушения не устранены.

В связи с чем, прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Тимашевского района Малютина Н.А., действующая в интересах неопределенного круга лиц, уточнила исковые требования и просила суд обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район и муниципальное учреждение «Центр транспортно-хозяйственного обеспечения» муниципального образования Тимашевский район в срок до 29.03.2024 устранить нарушения противопожарного законодательства на объекте, расположенном по адресу: ул. Красная, 103, г. Тимашевск, Тимашевский район и выполнить следующие мероприятия:

- демонтировать отделку стен на путях эвакуации (на первом, втором, третьем этажах, а также в подвальном помещении) из горючих материалов;

- обеспечить наличие на втором и третьем этажах здания дополнительного эвакуационного выхода;

- обеспечить проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы;

- оборудовать все электросветильники защитными плафонами (колпаками);

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной безопасности складского помещения в подвале, на входных дверях обеспечить наличие табличек обозначения категории помещения;

- разделить противопожарными преградами помещения различного функционального назначения (помещение серверной на первом этаже здания от помещений коридора).

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности ФИО1 в зале суда не возражала относительно удовлетворения требований искового заявления.

Представитель ответчика МУ «ЦТХО» - ФИО2, в судебном заседании также не возражал относительно удовлетворения требований искового заявления.

Представитель третьего лица ОНД и ПР Тимашевского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, суд считает уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в местах массового пребывания людей, в здании администрации муниципального образования Тимашевский район по адресу: <...> выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу положений Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Данный закон распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянско-фермерские хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами пожарной безопасности.

Как следует из ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, руководители органов исполнительной власти, лица, в установленном порядке ответственные за обеспечение пожарной безопасности.

В целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» постановлением Правительства 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в здании администрации муниципального образования Тимашевский район в полной мере не выполнены требования законодательства в сфере пожарной безопасности.

При этом согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требовании пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В ходе проведенной проверки, установлено, что вопреки требованиям п. 25 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарном режима 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на первом, втором и третьем этажах здания допускается применение горючей отделки путей эвакуации.

На втором и третьем этажах здания отсутствует дополнительный эвакуационный выход (не менее двух эвакуационных выхода с каждого этажа здания), чем нарушены требования ст. 89 Федерального закона 22.07.2008 № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.7., п. 4.2.9 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 23 ППP № 1479.

На объект не предоставлен протокол испытания пожарной лестницы, в нарушение п. 17 ППР № 1479.

В подвальном помещении допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), чем нарушен пп. «в» п. 35 ППР №1479.

Вопреки требованиям п. 12 ППР № 1479 в подвальном помещении отсутствует расчет категории пожарной и взрывопожарной опасности складского помещения, на входных дверях отсутствует табличка обозначения категории помещения.

В нарушение п. 25 ППР № 1479 в подвальном помещении допускается применение горючей отделки путей эвакуации.

Помещение серверной на первом этаже здания не отделено от помещений коридора противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, в нарушение требований ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании установлено, что учредителем - администрацией муниципального образования Тимашевский район денежные средства в необходимом объеме для устранения нарушений требований законодательства не выделяются, в связи с чем, нарушения не устранены..

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что наличие выявленных в ходе проведенной проверки недостатков требований пожарной безопасности в МУ «ЦТХО», создает угрозу безопасности пребывающих в МУ «ЦТХО», а именно неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тимашевского района подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тимашевский район и муниципальному учреждению «Центр Транспортного – хозяйственного обеспечения» об устранении нарушений противопожарного законодательства – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тимашевский район и муниципальное учреждение «Центр транспортно-хозяйственного обеспечения» муниципального образования Тимашевский район в срок до 29.03.2024 устранить нарушения противопожарного законодательства на объекте, расположенном по адресу: ул. Красная, 103, г. Тимашевск, Тимашевский район и выполнить следующие мероприятия:

- демонтировать отделку стен на путях эвакуации (на первом, втором, третьем этажах, а также в подвальном помещении) из горючих материалов;

- обеспечить наличие на втором и третьем этажах здания дополнительного эвакуационного выхода;

- обеспечить проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы;

- оборудовать все электросветильники защитными плафонами (колпаками);

- обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной безопасности складского помещения в подвале, на входных дверях обеспечить наличие табличек обозначения категории помещения;

- разделить противопожарными преградами помещения различного функционального назначения (помещение серверной на первом этаже здания от помещений коридора).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.07.2023.

Председательствующий -