Решение № 3А-190/2021 3А-190/2021~М-107/2021 М-107/2021 от 20 августа 2021 г. по делу № 3А-190/2021

Дело № 3а-190/2021

70OS0000-01-2021-000112-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2021 г. Томский областной суд в составе

председательствующего Петровского М.В.

при секретаре Нетёсове И.М.,

помощнике судьи Ш.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Томская недвижимость» об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Томская недвижимость» в лице представителя ФИО1 обратилось в Томский областной суд с административным иском к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенное наименование- Управление Росреестра) по Томской области об установлении по состоянию на 1января 2019 г. кадастровой стоимости нежилых помещений

с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 12280000 рублей;

с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 11820000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых (18788676 рублей 37 копеек и 25848430 рублей 51 копейка, соответственно) значительно превышает их рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке, что нарушает права административного истца на экономическую обоснованность налогообложения.

Определением судьи от 14 июля 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Томская область в лице Администрации Томской области и муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца и его представителя, административных ответчиков и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (сокращенное наименование – ФГБУ «ФКП Росреестра) в лице филиала по Томской области заявили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В письменных отзывах на административный иск представители административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области, областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» (сокращенное наименование- ОГБУ «ТОЦИК») решение по административному делу оставили на усмотрение суда.

Административный ответчик Управление Росреестра по Томской области, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, Томская область в лице Администрации Томской области и муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска письменные отзывы на административный иск не представили.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде по заявлению об оспаривании (часть 3); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Судом установлено, что с 15 декабря 2015г. административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, и собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/; собственником 1/12 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером /__/ является ФИО2, 1/12 и 1/2 долей – Х.А.ГБ.

Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. №41 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области», утверждена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/ - 18788676 рублей 37 копеек; нежилого помещения с кадастровым номером /__/ - 25848430 рублей 51 копейка (пункты 62293 и 76105 приложения к приказу).

Акты об утверждении кадастровой стоимости спорных нежилых помещений не составлялись.

Сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером /__/ внесены в ЕГРН 23января 2020г., нежилого помещения с кадастровым номером /__/ – 27 января 2020г.

В соответствии со статьями 372, 374 Налогового кодекса Российской Федерации организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения, являются плательщиками налога на имущество организаций.

Согласно пункту 2 статьи 375 того же Кодекса налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 данного Кодекса, в силу подпункта 1 пункта 7 которой уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 данной статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Администрации Томской области от 13 марта 2017г. №79а установлена дата перехода к проведению на территории Томской области государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»- 15 марта 2017г.

Законом Томской области от 13 ноября 2018г. №125-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2020 г. (статья 1).

В силу абзаца вторым пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020г. №374-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных нежилых помещений в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019г. согласуются с приведенными выше положениями статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель при введении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества не исключил установление кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №28 от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.

В соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ к заявлению об оспаривании прилагается отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.

Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлен подготовленный ООО «Бюро оценки «ТОККО» отчет №484-А/2021 от 30 июня 2021г., согласно которому по состоянию на 1 января 2019г. рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/ составляет 12280000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером /__/ – 11820000 рублей.

Данный отчет отвечает требованиям Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015г. №299; представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не привели какие-либо возражения относительно формы отчета и его содержания, в том числе относительно достоверности рыночной стоимости, установленной в отчете, о назначении судебной экспертизы не заявили.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами /__/ и /__/ может быть установлена на 1января 2019г. в размере их рыночной стоимости, составляющей 12280000 рублей и 11820000 рублей, соответственно.

Согласно статье 248, части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. №28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; также в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в отношении спорного нежилых помещений административный истец не обращался; административное исковое заявление подано в суд 12 июля 2021г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Томская недвижимость» удовлетворить:

установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость

нежилого помещения с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости- 12280000 (двенадцать миллионов двести восемьдесят тысяч) рублей;

нежилого помещения с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости - 11820000 (одиннадцать миллионов восемьсот двадцать тысяч) рублей;

датой подачи заявления считать 12 июля 2021г.;

указанная кадастровая стоимость объектов недвижимости является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости;

на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.

Председательствующий