Решение № 12-139/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-139/2018

Дело № 12-139/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Сызрань 22 мая 2018 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

с участием ФИО1, представителя Отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) Управления Росгвардии по Самарской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление И.О. начальника ОЛРР (по г. Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) Управления Росгвардии по Самарской области ФИО3 от <дата> по делу № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО1, директора АНПОО «Центрохран»,

Установил :

Постановлением и.о. начальника ОЛРР (по <адрес>, Сызрани, Шигонскому и <адрес>м) Управления Росгвардии по Самарской области ФИО3 от <дата> должностное лицо - директор АНПОО «Центрохран» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей в доход государства.

Не согласившись с указанным постановлением директор АНПОО «Центрохран» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление административного органа отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что на балансе АНПОО «Центрохран» состоит три единицы спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом (пистолет спортивный МЦМ). Данное оружие используется в строгом соответствии с требованиями закона, а именно на спортивном объекте : тире АНПОО «Центрохран» (адрес открытого тира - <адрес>, 450 метров западнее <адрес>). Хранится вышеуказанное оружие в специальном помещении - комнате хранения оружия, расположенной по адресу : г. Сызрань, <адрес>. На хранение и использование оружия АНПОО «Центрохран» выдано разрешение серии РХИ № *** от <дата> ГУ МВД России по Самарской области, а так же Разрешение на использование оружия в тире открытого типа серии РФ № *** от <дата>, выданного ГУ МВД России по Самарской области. Законом не предусмотрено обязательное требование хранения оружия только на спортивном объекте. Допускается хранение оружия в специальном помещении, оборудованном с учетом соответствующих требований - Комнате хранения оружия. Закон не запрещает размещение тира (спортивного объекта) и комнаты хранения оружия по разным адресам. К тому же, согласно пункта 1 ГОСТ Р 52212-2004 закрытые стрелковые тиры могут включать, либо не включать в свой состав помещение (комнату) хранения оружия. Таким образом, законом не регламентированы императивные требования по хранению спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом только на спортивна объекте. Хранить данное оружие можно и в КХО, в случае ее наличия и соответствия установленным требованиям. Следует принять во внимание, то обстоятельство, что на протяжении 12 лет учебный центр пользовался вышеуказанным оружием, и данное деяние не считалось правонарушением.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал полностью и просил удовлетворить.

Представитель Отделения лицензионно-разрешительной работы (по <адрес>, Сызрани, Шигонскому и <адрес>м) Управления Росгвардии по Самарской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов жалобы ФИО1 и пояснил, что считает постановление и.о. начальника ОЛРР (по <адрес>, Сызрани, Шигонскому и <адрес>м) Управления Росгвардии по Самарской области ФИО3 законным и обоснованным.

Судья, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля Б., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из представленных материалов дела, и установлено судом, <дата> в 09.00 часов ФИО1, являясь директором АНПОО «Центроохран», допустил хранение принадлежащего АНПОО «Центроохран» спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом МЦМ, с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра 5,6 мм, вне спортивного объекта в нарушение требований п. 2 ст. 6 Федерального закона от <дата> N 150-ФЗ «Об оружии».

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от <дата> N 150-ФЗ (ред. от <дата>) "Об оружии", на территории Российской Федерации запрещаются хранение или использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом, спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, спортивного холодного клинкового и метательного оружия, за исключением хранения спортивного огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом либо спортивного длинноствольного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, приобретенного гражданами Российской Федерации в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона, хранения и использования луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира.

Часть 1 ст. 20.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность должностных лиц за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Объективную сторону правонарушения характеризуют действия либо бездействие, связанные с нарушением соответствующих правил производства, продажи, хранения, учета, коллекционирования, экспонирования, ношения, уничтожения оружия и патронов к нему.

АНПОО «Центрохран» на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от <дата> владеет земельным участком, общей площадью 3500 кв.м., расположенным по адресу : <адрес>, 450 метров западнее <адрес>, под размещение на нем спортивного объекта : тира открытого типа. Хранение оружия и патронов осуществляется АНПОО «Центрохран» вне спортивного объекта для проведения занятий по огневой подготовке, по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в соответствии с разрешением на хранение и использование оружия РХИ № *** от <дата> и разрешения на использование оружия в тире открытого типа серии РФ № *** от <дата>.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Вина директора АНПОО «Центрохран» ФИО1 в полном объеме подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, надлежаще и всесторонне изученных административным органом, в том числе : протоколом 63 № *** от <дата> по делу об административному правонарушении, актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от <дата>, предписанием ЦЛРР Управления Росгвардии по Самарской области от <дата>, приказом № *** от <дата> о назначении ответственного лица за хранение и использование оружия, пропускной и внутриобъектовый режим в тире, другими доказательствами по делу, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит администра-тивной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государ-ственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как следует из материалов дела, установленные в ходе проверки нарушения стали возможны в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей. У ФИО1 имелась возможность для самостоятельного выявления и устранения указанных нарушений. Однако такие меры им своевременно приняты не были.

Таким образом, виновное совершение должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, материалами дела подтверждается.

Доводы ФИО1, приведенные в жалобе в обоснование не согласия с обжалуемым постановлением административного органа, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм права, противоречат обстоятельствам, установленным по делу, и как следствие, не свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, и не является основанием к отмене постановления административного органа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, судья полагает, что назначенное ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление И.О. начальника ОЛРР (по <адрес>, Сызрани, Шигонскому и <адрес>м) Управления Росгвардии по Самарской области ФИО3 от <дата> в отношении должностного лица - ФИО1, директора АНПОО «Центрохран», по делу № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения либо получения его копии.

Судья : Бабкин С.В.