Решение № 2А-2386/2019 2А-2386/2019~М-1779/2019 М-1779/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-2386/2019

76RS0024-01-2019-002512-12 Копия

Дело № 2а – 2386/2019 Мотивированное
решение изготовлено 26.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Аббасалиевой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пеней,

установил:

Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2016 г. в сумме 7289 руб., пени по транспортному налогу 139,34 руб.

Требования мотивированы тем, что по данным налогового органа в 2016 г. налогоплательщику на праве собственности принадлежали объекты налогообложения . В установленный законом срок налогоплательщик не исполнил обязательства по уплате транспортного налога. Требование об уплате налога налогоплательщиком не выполнено, налог в установленный срок не уплачен. 17.09.2018 мировым судьей судебного участка №2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени. 08.02.2019 определением мирового судьи судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным основаниям, указав, что на день рассмотрения дела задолженность по налогам и пеням не погашена. Возражая против доводов административного ответчика, пояснила, что согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Доводы административного ответчика со ссылкой на положения ст. 12 Налогового кодекса РФ основаны на неверном толковании материального закона. Транспортный налог устанавливается главой 28 Налогового кодекса РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, относится к региональным налогам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно отзыву на иск, ответчик исковые требования не признает. Требование НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об уплате налогов и сборов налоговая инспекция не присылала, а он его не получал. На основании п.1 ст.12 Налогового кодекса РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов: федеральные, региональные, местные. Других налогов и сборов не существует. В силу п.5 ст.12 Налогового кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются настоящим кодексом. Закон Ярославской области от 05.11.2002 №71-з «О транспортном налоге» вступает в противоречие с п.6 ст.12 Налогового кодекса РФ, так как не могут устанавливаться федеральные, региональные и местные налоги, не предусмотренные настоящим кодексом. В силу п.7 ст.3 Налогового кодекса РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Налогового кодекса РФ определяются виды налогов и сборов (федеральные, региональные и местные) в системе налогов и сборов в Российской Федерации, а также регулируются полномочия органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований по установлению, введению в действие, прекращению действия на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и отмене на всей территории Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов.

В соответствии с п. 5 ст. 12 Налогового кодекса РФ любой из предусмотренных системой налогов и сборов в Российской Федерации федеральный, региональный и (или) местный налог или сбор может быть отменен в Российской Федерации исключительно Кодексом, а не иными нормативными правовыми актами.

Не является предметом регулирования ст. 12 Налогового кодекса РФ отмена конкретных налогов или сборов.

В случае принятия решения об отмене в Российской Федерации конкретного налога (сбора) он исключается из системы налогов и сборов в Российской Федерации, а также признается утратившей силу глава части второй Кодекса о таком налоге (сборе).

Согласно действующему Налоговому кодексу РФ и принятым в соответствии с ним актам законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации применяются федеральные налоги, предусмотренные статьей 13 Налогового кодекса РФ, региональные налоги, предусмотренные статьей 14 Налогового кодекса РФ, местные налоги и торговый сбор, предусмотренные статьей 15 Налогового кодекса РФ.

Транспортный налог устанавливается главой 28 Налогового кодекса РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налогового кодекса РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 Налогового кодекса РФ), в соответствии со ст. 14 Налогового кодекса РФ относится к региональным налогам.

По смыслу ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления за взыскиваемый период.

Согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу ст.75 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты в установленный законом срок суммы налога налогоплательщиком подлежат уплате пени.

Частью 1 ст.62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждено, что административному ответчику в 2016 г. принадлежали вышеуказанные транспортные средства. Данное обстоятельство подтверждено сведениями МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области и административным ответчиком не оспорено.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога по налоговому уведомлению НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (срок исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплаты налога в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Факт направления налогового уведомления и требования подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России. В установленный требованиями срок ответчик свою обязанность по уплате налогов не исполнил.

Доводы административного ответчика о том, что он не получал требование об уплате налога и пени, суд отклоняет. Вышеуказанное требование направлено ответчику заказной корреспонденцией. Следовательно, в силу п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с почтовым идентификатором ..., направленное ФИО1 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, являясь собственником транспортных средств, отнесенных в силу закона к объектам налогообложения, при проявлении достаточной степени заботливости и осмотрительности, ФИО1 должен был предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на него Конституцией РФ обязанности. Отказываясь от исполнения установленной законодательством о налогах и сборах публично-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов, налогоплательщики несут риск возникновения у них недоимки и начисления пеней.

В нарушение ст. 62 КАС РФ доказательства, свидетельствующие об уплате налогов и пеней за спорный период, а также о том, что ответчик относится к категории лиц, освобожденных от уплаты налога или имеющих льготу по уплате этого налога, суду не представлено.

Таким образом, исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Срок для обращения в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения, уроженца <адрес>, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 7289 руб., пени – 139,34 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ И.Г. Сингатулина

Копия верна

Судья И.Г. Сингатулина