Постановление № 5-414/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-414/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть постановления оглашена 26.09.2019)

27 сентября 2019 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г.Тулы Илларионова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ивашко А.Л., защитника Ивашко А.Л. по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении

Ивашко Александра Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не женатого, с высшим образованием, работающего менеджером по продажам у ИП ФИО4, имеющего доход 55 000 руб. в среднем в месяц,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, ранее не привлекавшего к административной ответственности по однородным правонарушениям,

установил:

Ивашко А.Л. участвовал в массовом одновременном передвижении граждан в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка, создавшем помехи движению транспортных средств, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Ивашко А.Л. по адресу: <адрес>, принял участие в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном передвижении граждан, повлекшем нарушение общественного порядка, а именно: в составе большой группы граждан шел по проезжей части от <адрес> до <адрес>, создавшем помехи движению транспортных средств, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ивашко А.Л. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ признал, пояснил, что раскаивается в содеянном. Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что он является активным болельщиком футбольного клуба «ЦСК» поэтому принял участие в массовом передвижении болельщиков по улице города, шел впереди и наблюдал, чтобы не было грубых нарушений со стороны болельщиков. Согласно характеристике генерального директора АО «ПФК ЦСКА» он характеризуется с положительной стороны, неоднократно оказывал помощь в организации матчей, привлекался для работы стюардом на матчах Лиги Чемпионов и Лиги Европы УЕФА, занимался обеспечением безопасности во время проведения футбольных матчей.

Защитник Ивашко А.Л. по доверенности ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ивашко А.Л. просила учесть представленные положительные характеристики, а также то, что ранее Ивашко А.Л. не привлекался к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ивашко А.Л., защитника Ивашко А.Л. по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, и действия последнего верно квалифицированы должностным лицом ОВД по ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ наступает за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

К массовому одновременному пребыванию или передвижению граждан в общественных местах относятся такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, не являющиеся публичным мероприятием по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий (Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 №1721-О).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 Ивашко А.Л. по адресу: <адрес><адрес>, принял участие в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном передвижении граждан, повлекшем нарушение общественного порядка, а именно: в составе большой группы граждан шел по проезжей части от <адрес> до <адрес>, создавшем помехи движению транспортных средств, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Исходя из смысла вышеперечисленных положений, проезжая часть от <адрес> до <адрес>, в том числе расположенная там пешеходная зона, относится к общественному месту, свободного для доступа граждан.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, рапортов и видеозаписи, массовое пребывание граждан по указанному адресу, в том числе Ивашко А.Л., свидетельствует о наступлении общественно опасных последствий, а именно создания большого скопления людей, препятствующего свободному движению пешеходов и транспорта.

Факт совершения административного правонарушения и вина Ивашко А.Л., подтверждены:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного Ивашко А.Л. правонарушения, при этом протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается;

- рапортом ст.оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Тульской области ФИО2 об обнаружении признаков правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотографиями камер наружного наблюдения, из которых следует, что в указанное в протоколе время и дату Ивашко А.Л. принял участие в массовом одновременном передвижении граждан, повлекшем нарушение общественного порядка;

- видеозаписями передвижения болельщиков и создания помех движению транспортных средств, на которых запечатлен, в том числе, Ивашко А.Л., просмотренные в судебном заседании.

Указанные процессуальные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что Ивашко А.Л. были нарушены требования ч. 1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия Ивашко А.Л., выразившиеся в участии в массовом одновременном передвижении граждан по проезжей части, создавшем помехи движению транспортных средств, и нарушение общественного порядка, правильно квалифицированы должностным лицом ОВД по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Действия ФИО3 квалифицируются судом как совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении Ивашко А.Л. наказания суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность; личность виновного и его материальное положение, фактические обстоятельства дела, отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства.

В силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ивашко А.Л., суд признает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, что свидетельствует об осознании общественной опасности совершенного деяния.

Исходя из ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ивашко А.Л., судом не установлено.

С учетом данных о личности Ивашко А.Л., положительно характеризующегося по месту работы ИП ФИО4, Профессиональным футбольным Клубом ЦСКА, по месту учебы и службы, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения Ивашко А.Л. новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.31, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Ивашко А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.2.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: №

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить Ивашко А.Л., что в случае не уплаты административного штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, то есть в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, или со дня истечения срока отсрочки (рассрочки), он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья