Решение № 2-2313/2018 2-2313/2018~М-2250/2018 М-2250/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2313/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сызрань 27 ноября 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2313/2018 по иску Администрации г.о. Сызрань к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Сызрань обратилась с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 о сносе самовольно возведенного объекта расположенного по адресу <адрес> приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что земельный участок КН № *** площадью 790 кв.м., расположенный по адресу: г. Сызрань, <адрес> принадлежит на праве долевой собственности ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО4. Разрешенное использование земельного участка - «под домом индивидуальной жилой застройки». В рамках проведения административного обследования Государственным инспектором в городском округе Сызрань и муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель было установлено, что фактически земельный участок используется под магазин по продаже пива и кафе под названием «Шашлычная». Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке КН № *** расположен жилой дом, принадлежащий на праве долевой собственности ответчикам. Однако, выстроенное здание является самовольной постройкой, т.к. было возведено на земельном участке, не предназначенном для этих целей, без соответствующих разрешений. Разрешение на строительство/реконструкцию объекта магазин и кафе в границах земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> не выдавалось. Земельный участок используется не по целевому назначению, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации. Фактически земельный участок используется ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО1 под кафе и магазин. Постановлением Заместителя Главного Государственного инспектора в городском округе Сызрань и муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель ФИО20 ответчики были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. В соответствии с п. <дата>. СанПин 2.2.1/2.<дата>-03, утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от <дата> кафе и магазины классифицируются как объект V класса опасности. Санитарно-защитная зона от объектов V класса опасности до жилой застройки должна составлять 50 метров. В соответствии с п. 1.2. СанПин, требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Администрация г.о. Сызрань просит обязать ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО1 осуществить снос самовольно возведенного объекта, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес> и привести земельный участок КН № *** в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4

<дата> истец уточнил исковые требования (л.д.103 том 1), просит признать объекты капитального строительства, возведенные на земельном участке КН № *** площадью 790 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, вид разрешенного использования: «под домом индивидуальной жилой застройки» - самовольными постройками и обязать ответчиков в срок, не превышающий шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести самовольные постройки, расположенные на земельном участке с участке КН № ***, по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в территориальной зоне Ж- 4, установленными ст. 55 Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области, путем реконструкции, обеспечив минимальный отступ зданий, строений от границы земельного участка и установить ограждения земельного участка со стороны территорий общего пользования и по границе с соседними земельными участками.

<дата> истец Администрация г.о. Сызрань уточнил исковые требования (л.д.140-141 том 1), просит признать объект капитального строительства, возведенный на земельном участке КН № *** площадью 790 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, вид разрешенного использования: «под домом индивидуальной жилой застройки» - самовольной постройкой и обязать ответчиков в срок не превышающий шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с участке КН № ***, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в территориальной зоне Ж-4, установленными ст. 55 Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области, путем реконструкции, обеспечив минимальный отступ зданий, строений от границы земельного участка со стороны смежного земельного участка по <адрес> - 3 м, со стороны здания по <адрес> - 3м, и установить ограждения земельного участка со стороны территорий общего пользования и по границе с соседними земельными участками, обязать ответчиков освободить самовольно занятые земельные участки в срок, не превышающий шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, путем сноса строений и сооружений, расположенных за пределами границ земельного с КН № *** на землях общего пользования со стороны здания по <адрес> - части здания площадью 15,67 кв.м; - части здания площадью 21,95 кв.м.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Сызрань ФИО6 уточненные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что по документам ответчикам принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования - индивидуальный жилой дом. Ответчики обязаны использовать свой земельный участок в соответствии с параметрами, которые установлены в данной территориальной зоне для данного вида использования. Соответственно приведение в соответствие путём реконструкции осуществляется в порядке, предусмотренном градостроительным кодексом. Предусмотрен уведомительный порядок, то есть собственники должны обратиться с заявлением о согласовании реконструкции. Специалисты рассматривают данное заявление, дают либо разрешение, либо отказывают в согласовании. Полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2, ФИО3, Ил.В. по доверенности ФИО8 исковые требования не признала и пояснила, что основная часть площади здания, которая имеется на данном земельном участке зарегистрирована в установленном порядке. На пристрои, которые сделаны с двух сторон здания, никакой технической документации суду не представлено, поэтому определить площадь этих объектов не предоставляется возможным. Признать все здание объектом самовольного строительства невозможно. Требования по реконструкции здания также незаконны и не могут быть удовлетворены, т.к. данное решение будет невыполнимо. В п. 2.2 ст. 55 Правил землепользования и застройки г. о. Сызрани Самарской области указан минимальный отступ отдельно стоящих зданий, сооружений от границ существующих земельных участков с остальных сторон- три метра. В п. 2.1. указано, что минимальный отступ отдельно стоящих зданий, сооружений от границ существующих земельных участков выходящую на улицу или проезд по линии сложившейся застройки. И это как раз спорная сторона со стороны <адрес>, где расположено здание Сбербанка. Между зданием банка и спорного здания имеется проезд. Это земли общего пользования и не смежная сторона, поэтому п.2.2. применим в данном случае быть не может. В данном случае применим пункт 2.1. ст. 55 Правил. Согласно Градостроительного кодекса, снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 Кодекса. В данном случае пять собственников и в случае удовлетворения иска решение будет не исполнимо, потому что сделать проект и получить разрешение на реконструкцию не получиться, т.к. один из сособственников его против.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО9 исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, в год приобретения здания он произвел в нем реконструкцию путем возведения пристроя. Документов на данный пристрой он не получал. В данное время пристрой не используется как не жилое помещение, все вывески с пристроя сняты, предпринимательская деятельность в нем не ведётся, в помещении хранятся его вещи и вещи его семьи. В данный дом он хочет прописаться вместе с членами своей семьи и намерен в нём проживать. Решение суда должно быть исполнимо. Литер у объекта отсутствует и в данном случае необходимо специальные познания проектной организации или судебных экспертов, которые должны определить является ли это строительство самовольным и входит ли в площадь здания. Администрация таких доказательств суду не представила. Обмеры производились по внешней стороне здания, хотя они должны производиться по внутренней стороне, поэтому непонятно откуда взялась данная площадь.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что самовольные постройки были возведены без его согласия, поэтому с требованиями Администрации он согласен. На основании договора дарения он является собственником доли помещения, которая составляет 60 кв.м., которые в настоящее время он не использует, приезжает раз в квартал проверить его состояние. С самовольными постройками он не был согласен ещё при их строительстве, о чем он говорил с ФИО3, но результата не последовало и он продолжал строительство. Коммунальные услуги он не оплачивает, электричество и отопление в здании не использует, батареи в его помещении перекрыты. У него с ФИО3 имеется соглашение о порядке пользования помещением.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, ранее в судебном заседании <дата> исковые требования не признал и пояснил, что ему принадлежит 146 кв.м. в здании, расположенном по <адрес> г. Сызрани. Порядок пользования жилым домом был определен устно. Его помещение находится на первом этаже, вход с <адрес>, которым он пользуется. Технический паспорт на дом у него с ответчиками общий. Ему известно о пристроях, но они ему не мешают использовать своё помещение. Согласие на строительство пристроев сособственники у него не спрашивали.

Заслушав объяснения сторон, их представителей, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора № *** от <дата> Комитет по управлению муниципальным имуществом продал ФИО10 двухэтажное здание общей площадью 421,1 кв м расположенное по адресу <адрес>. (л.д.201-202 том1).

На основании решения Сызранского городского суда от <дата> по гражданскому делу № *** установлен факт владения ФИО10 на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу <адрес>. (л.д.173-174 том1).

ФИО10 <дата> выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом общей площадью 462,4 кв м по адресу <адрес> (л.д.200 том 1).

На основании договора купли-продажи от 29.07.2005г. ФИО10 продала ФИО11 вышеуказанный жилой дом. (л.д.203-204 том1).

<дата> ФИО11 по договору купли-продажи продал ФИО12 жилой дом по адресу <адрес> (л.д.209-210 том1).

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> ФИО12 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 790 кв м кадастровый № ***, местоположение: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> под домом индивидуальной жилой застройки в собственность за плату. (л.д.228-229 том1).

<дата> по договору купли-продажи № *** ФИО12 приобрел у Администрации г.о. Сызрань вышеуказанный земельный участок, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 04.06.2010г. (л.д.230-232 том1).

<дата> ФИО12 по договору купли-продажи продал ФИО13 земельный участок и жилой дом по адресу <адрес>. (л.д.215-216 том 1).

ФИО1 на основании договора купли-продажи от <дата> приобрел у ФИО13 130/790 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, разрешенное использование: под домом индивидуальной жилой застройки, общей площадью 790 кв.м. и 1/462 доли в праве общей долевой собственности жилого дома: жилого здания, 2-этажного, общей площадью 462,4 кв.м., литер А, расположенных по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. (л.д.217-218 том1).

ФИО2 по договору купли-продажи от <дата> приобрел в собственность 185/790 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, разрешенное использование: под домом индивидуальной жилой застройки, общей площадью 790 кв.м. и 146/462 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 462,4 кв.м., литер А, расположенных по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. (л.д.219-220 том 1).

ФИО5 на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником 75/790 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, разрешенное использование: под домом индивидуальной жилой застройки, общей площадью 790 кв.м. и 1/462 доли в праве общей долевой собственности жилого дома: жилого здания, 2-этажного, общей площадью 462,4 кв.м., литер А, расположенных по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. (л.д. 223-224 том1).

По договору дарения от <дата>, ФИО3 приобрел в собственность 390/790 доли в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 790 кв.м. и 254/462 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 462,40 кв.м., а ФИО4 приобрел 10/790 доли в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 790 кв.м. и 60/462 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 462,40 кв.м., находящиеся по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. (л.д. 225-227 том1).

Таким образом, земельный участок и 2-х этажное здание – жилой дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> находятся в общей долевой собственности ФИО3 ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО4. Право собственности ответчиков на вышеуказанные доли жилого дома и земельного участка зарегистрированы в Управлении Росрестра по Самарской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и Выписками из ЕГРН.

<дата> Государственным инспектором в городском округе Сызрань и муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель ФИО14 проведено административное обследование объекта земельных отношений с местоположением: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> кадастровым номером № ***, в результате которого составлен акт о том, что фактически земельный участок по указанному адресу используется под магазин по продаже пива и кафе под названием «Шашлычная», не по целевому назначению. (л.д.247-248 том 1).

<дата> Заместителем главного государственного инспектора в городском округе Сызрань в муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области ФИО15, по данным акта административного обследования объекта земельных отношений № *** от <дата>, в отношении ФИО3, ФИО5, ФИО1, ФИО2 составлены протоколы по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Постановлениями Заместителя главного государственного инспектора в городском округе Сызрань в муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области ФИО15, от <дата> № ***, 37, 38 ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО2 привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей каждому.

Постановлением Заместителя главного государственного инспектора в городском округе Сызрань в муниципальном районе Сызранский по использованию и охране земель Управления Росреестра по Самарской области ФИО15, от <дата> № ***, к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ привлечен ФИО5, с административным наказанием в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В рамках исполнения полномочий Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань в части контроля за исполнением на территории городского округа Сызрань законодательства и иных нормативно-правовых актов в сфере градостроительства и архитектурной деятельности, проведено Комиссионное обследование земельного участка с КН № *** площадью 790 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

Актом обследования от <дата> установлено, что согласно выписке из ЕГРН от <дата> № ***, земельный участок с кадастровым номером № *** по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. <адрес>ю 790 кв.м, имеет вид разрешенного использования «Под домом индивидуальной жилой застройки»; в границах земельного участка с кадастровым номером № *** по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, расположено трехэтажное нежилое здание, помещения которого используются под объекты торговли алкогольной продукцией (3 магазина), а также объект общественного питания (шашлычная); в границах данного земельного участка установлен нестационарный торговый объект по продаже табачной продукции; факта использования помещений данного объекта капитального строительства под жилье не установлено. (л.д. 181 том 1).

Градостроительным заключением № *** от <дата> Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань установлено, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-4 - Зона многоэтажной жилой застройки (5 и более этажей); красная линия не нарушена; нарушены минимальные отступы отдельно стоящих зданий, строений и сооружений от границ земельного участка в территориальной зоне Ж-4 - 3м. Согласно представленной схеме расположения объектов капитального строительства на топографической основе, самовольные нежилые строения расположены с нарушением нормированного расстояния до границы земельного участка со стороны смежного земельного участка расположенного по <адрес> (фактически — менее 1 м), со стороны Гидротурбинная, 12 нежилые строения расположены за границами земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН от <дата> земельный участок с КН № *** имеет вид разрешенного использования «индивидуальные жилые дома». Фактически на земельном участке расположено нежилое здание, помещения которого используются под объекты торговли, а также объект общественного питания (шашлычная). Наличие на территории земельного участка объекта капитального строительства «жилой дом» - не установлено. Нарушены:

- cт. 55 п. 2.2 Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань, утвержденных решением Думы городского округа Сызрань от <дата> № ***;

- cт. 12 п.. 2 п/п 3 Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань, утвержденных решением Думы городского округа Сызрань от <дата> № ***;

- п. 7.1 СП 42.13330.2011 « Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений » (актуализированная редакция СНиП <дата>-89*); 5.3.4. п.5.3 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства;

- п.5.3.2. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». ( л.д. 186 том1).

Согласно инвентарного дела Сызранского филиала ГУП СО «ЦТИ» по техническому паспорту от <дата> в доме Литер А, расположенном по адресу: по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> имеется 8 изолированных квартир. (л.д. 187-194 том1).

Согласно топографической съемки, выполненной ООО «Статус» на объект недвижимости и земельный участок по адресу <адрес>, на вышеуказанном участке расположен объект – двухэтажный жилой дом, право на которое зарегистрировано в установленном законом порядке за ответчиками, к указанному жилому дому возведены пристрои. (л.д. 180 том1).

Пристрои к жилому дому по <адрес> выстроены ответчиками –ФИО1. ФИО3 В. и ФИО3 В., разрешения на реконструкцию здания, строительство пристроев ответчики в установленном порядке не получали.

Согласно схемы расположения объекта на земельном участке по адресу <адрес>, выполненной специалистом КСиА ФИО16, возведенные пристрои к зданию выходят за границы земельного участка на 15,67 кв м и 21,95 кв м (л.д.142 том1).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, представителей сторон, третьего лица, письменными материалами дела – выписками из ЕГРН на земельный участок и жилой дом, копиями договоров купли-продажи, дарения, копиями свидетельств о государственной регистрации прав, градостроительным заключением, инвентарным делом ГУП «ЦТИ» на жилой дом, копиями дел правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок, актом административного обследования земельного участка, копиями материалов дел об административных правонарушениях в отношении ответчиков, фото-материалами, схемами расположения здания на земельном участке, чертежом градостроительного плана земельного участка, топографической съемкой земельного участка, актом обследования земельного участка от 10.10.2018г. с фотоматериалом к акту, схемой земельного участка.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ч. 3.1. ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 1 п. 39 Градостроительного Кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 55.32 Градостроительного Кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В силу ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: 1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением; 2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки; 3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

С учетом установленных обстоятельств и в силу вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу о том, что Администрация г.о. Сызрань, как уполномоченный орган, выдающий разрешение на строительство, имеет право на обращение с иском о сносе объекта самовольного строительства в защиту публичного интереса, то есть интереса неопределенного круга лиц.

В силу возложенных на Администрацию г.о. Сызрань полномочий по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также полномочий по решению вопросов местного значения в публичных интересах неопределенного круга лиц, суд считает, обращение в суд с настоящим иском является реализацией исполнения этих полномочий.

Суд приходит к выводу о том, что для признания постройки самовольной в силу ст. 222 ГК РФ достаточно лишь одного основания, в частности таким основанием является строительство объекта на земельном участке, разрешенное использование которого не предусматривает такое строительство.

Как установлено судом и не оспорено ответчиками и их представителями, что спорные постройки – пристрои к жилому дому, не используются ответчиками в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка.

В силу вышеуказанных норм закона, суд считает необходимым исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить частично, признать пристрои, возведенные к жилому дому по адресу Самарская область, <адрес>, площадью 462,4 кв м – самовольными постройками.

Требования истца о признании всего объекта капитального строительства по адресу <адрес> самовольной постройкой не подлежат удовлетворению, поскольку ответчикам на праве общей долевой собственности на основании правоустанавливающих документов принадлежит жилой дом по <адрес> площадью 462,4 кв м.

Согласно объяснениям представителей ответчиков установлено, что самовольные пристрои возводились к имеющемуся на земельном участке зданию.

Также суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований Администрации г.о. Сызрань в части возложения обязанности на ответчиков привести объект капитального строительства – жилой дом по адресу Самарская область, <адрес>, площадью 462,4 кв м в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, путем реконструкции и сноса самовольно возведенных пристроев в срок не превышающий шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчиков и их представителей о том, что решение суда в случае удовлетворения иска будет не исполнимо, суд не может принять во внимание, поскольку как установлено судом и не оспорено ответчиками и их представителями, пристрои были возведены к имеющемуся на земельном участке зданию.

При этом ответчиками не представлены суду доказательства соответствия выстроенных пристроев требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных норм и правил.

Судом установлено, что возведение пристроев к зданию по <адрес> площадью 462,4 кв м ответчиками осуществлено без получения разрешения на строительство (реконструкцию), а также без проектной документации. Указанные факты ответчиками и их представителями не оспариваются.

Суд приходит к выводу, что в данном случае, само по себе то обстоятельство, что вид разрешенного использования земельного участка "под домом индивидуальной жилой застройки» не предусматривает его застройку пристроями, используемыми в качестве нежилых помещений, а именно - кафе и магазинами, является достаточным основанием для удовлетворения иска.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиками, их представителями суду не представлены доказательства, подтверждающие использование объекта капитального строительства расположенного по адресу <адрес> соответствии видом разрешенного использования земельного участка.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета городского округа Сызрань с каждого по 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Администрации г.о. к ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольной постройки удовлетворить частично.

Признать пристрои, возведенные к жилому дому по адресу Самарская область, <адрес>, площадью 462,4 кв м – самовольными постройками.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 привести объект капитального строительства – жилой дом по адресу Самарская область, <адрес>, площадью 462,4 кв м в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, путем реконструкции и сноса самовольно возведенных пристроев в срок не превышающий шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае если ответчики не исполнят решение в течение установленного срока, истец вправе совершить снос самовольно возведенных пристроев за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа Сызрань с каждого по 300 рублей.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено 3 декабря 2018 года

Судья:__________________________Кислянникова Т.П.