Решение № 2-1825/2025 2-394/2026 2-394/2026(2-1825/2025;)~М-1605/2025 М-1605/2025 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-1825/2025

Дело № 2-394/2026 (2-1825/2025;) (59RS0025-01-2025-003053-21)

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 1 апреля 2026 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Лубашевской Н. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского муниципального округа к ФИО1, АО "Банк Р. С." о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, отмене обременения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального круга (далее - истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, АО «Банк Р. С.» (далее - ответчики) о признании отсутствующим права собственности ответчика ФИО1 на следующие объекты незавершенного строительства, расположенные по адресу : <адрес>, <адрес> : нежилое здание, площадью застройки 16 кв.м., степенью готовности 25%, кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом земельных и имущественных отношений администрации <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №z. Согласно условиям вышеуказанного договора аренды ФИО2 во временное владение и пользование передан земельный участок площадью 1210 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - ведение дачного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Краснокамский ГО, южнее д. Осляны. Земельный участок был предоставлен однократно, для завершения строительства, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1.5 договора аренды на земельном участке в момент его передачи расположен объект незавершенного строительства, нежилое здание, площадью застройки 16 кв.м, степенью готовности 25%, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, Краснокамский муниципальный округ, южнее д. Осляны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО2 и вступлением в наследство его дочерей ФИО4 Е. и ФИО3, между ФИО4 и ФИО5, действующей в интересах ФИО3, и Комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа заключено дополнительное соглашение о внесении в договор аренды изменений продлении, на основании п.З ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №58-ФЗ, срока его действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, действующей в интересах ФИО6, ФИО4, действующей с согласия ФИО5 и ФИО1 заключен договор о передаче прав обязанностей по договору аренды земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником объекта НЗС. расположенного на земельном участке, является ответчик. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Комитета был проведен осмотр земельного участка, по результатам которого был составлен акт обследования территории. В ходе обследования земельного участка установлено, что земельный участок забором не огорожен, зарос многолетней сорной травой, в границах земельного участка расположены газоблоки, имитирующие ленточный фундамент под объект недвижимости. Объекты капитального строительства, в том числе, объект незавершённого строительства, на земельном участке отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление об истечении срока действия договора №, из содержания которого следует, что срок действия договора аренды (ДД.ММ.ГГГГ) истек, дальнейшее его продление земельным законодательством не предусмотрено, в связи с чем ответчику необходимо передать земельный участок по акту приема-передачи. При обследовании земельного участка установлено, что объект НЗС, сведения в котором содержатся в ЕГРН, не обладает признаками, способными отнести их в силу природных свойств или на основании закона к объектам недвижимости, а именно фактически отсутствует. Зарегистрированное право собственности на указанные объекты НЗС, нарушает права и законные интересы Комитета в связи с тем, что влечет обязанность Комитета предоставить указанные земельные участки собственнику такого объекта на основании ст. 39.20 ЗК РФ, поскольку исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность обладают граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая, что регистрация права собственности на объект НЗС как на объект недвижимости противоречит требованиям статьи 131 ГК РФ, принимая во внимание, что наличие в ЕГРН записей о правах в отношении объекта, не являющегося недвижимым имуществом, нарушает права Комитета, поскольку обусловливает возникновение у него обязанности по предоставлению ответчику земельного участка в целях эксплуатации объекта недвижимости, Комитет полагает, что имеются основания для признания отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на объект НЗС. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на объект НЗС кадастровый №, действует запрет на совершение регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ №, наложенный судебными приставами ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, взыскателем по которому является АО «Банк Р. С.».

Просит признать право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства, нежилое здание, площадью застройки 16 кв.м, степенью готовности 25%, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим.

Отменить, действующий в отношении объекта незавершенного строительства - нежилого здания, площадью застройки 16 кв.м., степенью готовности 25%, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., запрет на совершение регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика АО "Банк Р. С." извещены, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Третьи лица извещены, представителей не направили.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки, неуважительными.

Суд считает, что представленными сведениями подтверждается то обстоятельство, что суд принял исчерпывающие меры для извещения ответчика о месте и времени судебного разбирательства и обеспечения гарантии его процессуальных прав.

Суд учитывает задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, что не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание, кого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд считает, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание суда нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, поскольку были приняты исчерпывающие меры по обеспечению явки ответчика в судебное заседание, а его неявку суд расценивает как неявку в суд без уважительных причин.

Ответчики извещены по последнему известному месту жительства, для извещения ответчиков приняты исчерпывающие меры, ответчики имели возможность реализовать свои процессуальные права, однако этой возможностью не воспользовались, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, на основании имеющихся доказательств (ч.2ст.150 ГПК РФ).

Положениями ст. 233 ГПК РФ суду представлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на земельном участке, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из смысла п. 1 ст. 130 ГК РФ и п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) следует, что объект недвижимости должен отвечать следующим критериям: прочность (неразрывность) его связи с землей; невозможность его перемещения; несоразмерность ущерба его назначению (т.е. к таким объектам относятся земля, здания, сооружения, леса, многолетние насаждения и др. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно). Отсутствие какого-либо из указанных критериев исключает возможность признания объекта недвижимой вещью.

Здание - это один из видов объектов недвижимости и объектов капитального строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10 ст. 1 ГрК РФ). Его определение приведено в п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент).

Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Исходя из него, здание должно отвечать следующим признакам:

1) быть созданным в результате строительства. Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ);

2) являться объемной строительной системой (в отличие от плоскостных и линейных строительных систем);

3) может иметь как надземную, так и подземную часть или обе части;

4) обязательно включать в себя помещения. Они являются частью объема здания, имеют свое назначение и ограничены строительными конструкциями (п. 14 ч. 2 ст. 2 названного Технического регламента);

5) внутри него должны располагаться сети и системы инженерно-технического обеспечения. К ним относятся, например, коммуникации, трубопроводы, которые предназначены для обеспечения здания, и системы водоснабжения, отопления, вентиляции, электроснабжения, связи (п. п. 20, 21 ч. 2 ст. 2 указанного Технического регламента);

6) оно должно иметь специальное назначение, то есть использоваться:

- для проживания людей (жилые здания);

- деятельности людей;

- размещения производства (производственные здания);

- хранения продукции (например, склады);

- содержания животных (например, коровники, конюшни).

Здания могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ). Оно предполагает поэтапное выполнение проектных, монтажных, пусконаладочных работ.

Здание обязательно должно включать в себя помещения. Они являются частью объема здания, имеют свое назначение и ограничены строительными конструкциями (п. 14 ч. 2 ст. 2 названного Технического регламента. Внутри него должны располагаться сети и системы инженерно-технического обеспечения связи (п. п. 20, 21 ч. 2 ст. 2 указанного Технического регламента).

На основании п.3,5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, в каких случаях могут быть заявлены требования о признании права собственности отсутствующим.

На основании п.52 постановления № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Краснокамского муниципального района и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № ( л.д. 28).

Согласно вышеуказанному договору аренды ФИО2 во временное владение и пользование были передан следующий земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 1210 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – ведение дачного хозяйства, кадастровый №. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 28).

Постановлением администрации Краснокамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, произведен раздел земельного участка с кадастровым номером : №. ( л.д.30-31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Дополнительным соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №z между комитетом земельных и имущественных отношений администрации краснокамского городского округа и ФИО3, в лице законного представителя ФИО5, и ФИО4, действующей с согласия законного представителя ФИО5 договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №z земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Доли в праве аренды разделены следующим образом : ФИО3 – 1/6 доли, ФИО4 -5/6 доли. (л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, действующей как законный представитель ФИО3, ФИО4, действующей с согласия матери ФИО5, и ФИО1 заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды №z от ДД.ММ.ГГГГ. По настоящему договору арендатор с согласия арендодателя передает новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка №z от ДД.ММ.ГГГГ, а новые арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности и произвести оплату. Участок находиться в муниципальной собственности ( л.д. 34 -35).

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Комитета был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого установлено, что земельный участок не огорожен, зарос многолетней сорной травой, в границах участка расположены газоблоки имитирующие ленточный фундамент под объект строительства. Также на земельном участке установлена бытовка ( л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление №об истечении срока действия договора аренды, отсутствии преимущественного права на заключение нового договора аренды без проведения торгов и необходимости передачи земельных участков по актам приема-передачи. ( л.д. 39)

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный объект незавершенного строительства, зарегистрированный в ЕГРН, не может быть отнесен к объектам недвижимости, по причине фактического отсутствия указанных объектов на земельных участках, что подтверждено актами осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными фототаблицами.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела не нашло своего объективного подтверждения нахождение на земельном участке с кадастровым номером: №, 59 объекта недвижимости, в том числе, объекта капитального строительства, а также объекта незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничении, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что сведения ЕГРН содержат недостоверные сведения о наличии в собственности ответчика объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу : <адрес>: нежилое здание, площадью застройки 16 кв.м., степенью готовности 25%, кадастровый №.

Фактически государственной регистрацией права собственности спорным объектам незавершенного строительства неправомерно был придан законный статус объекта недвижимости, что влечет незаконное обременение земельного участка, на котором находится спорный объект, а также нарушает права и интересы истца, так как возлагает на него обязанность в предоставлении земельного участка в собственность.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания отсутствующим права собственности у ФИО1 права собственности на следующие объекты незавершенного строительства, расположенные по адресу : <адрес>, Краснокамский муниципальный округ, южнее д.Осляны : нежилое здание, площадью застройки 16 кв.м., степенью готовности 25%, кадастровый № и отмене, действующего в отношении объекта незавершенного строительства - нежилого здания, площадью застройки 16 кв.м., степенью готовности 25%, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Краснокамский муниципальный округ, южнее д. Осляны, принадлежащего ФИО1. А. С., ДД.ММ.ГГГГ.р., запрета на совершение регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского муниципального округа к ФИО1, АО "Банк Р. С." о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства, отмене обременения удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объект незавершенного строительства, нежилое здание, площадью застройки 16 кв.м., степенью готовности 25%, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствующим.

Отменить, действующий в отношении объекта незавершенного строительства - нежилого здания, площадью застройки 16 кв.м., степенью готовности 25%, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запрет на совершение регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Щербакова А.В.

Мотивированное решение составлено 03.04.2026