Решение № 2-12762/2016 2-320/2017 2-320/2017(2-12762/2016;)~М-11843/2016 М-11843/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-12762/2016

2-320/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.

при секретаре Горбацевич Е.А.

с участием прокурора Карпова А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора ..... гарнизона в интересах Российской Федерации, наименовнаие 1 к ООО «наименование 2» об обязании произвести ремонтные (восстановительные) работы,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор ..... гарнизона, действуя в интересах РФ, наименовнаие 1, обратился в суд с иском к ООО «наименование 2» об обязании произвести в общежитии № по адресу: АДРЕС, необходимые ремонтные (восстановительные) работы, а именно: ремонт покрытия кровли, ремонт асфальтобетонных покрытий отмостки здания, ремонт крыльца общежития, ремонт наружных и внутренних стен, ремонт лестницы крыльца общежития, остекление в местах общего пользования, замену светильников в местах общего пользования.

Свои требования мотивировал тем, что при проведении военной прокуратурой ..... гарнизона проверок исполнения должностными лицами законов при эксплуатации и содержании объектов Минобороны РФ установлено, что ООО «наименование 2» не принято мер по содержанию и ремонту общего имущества общежития № по адресу: АДРЕС, в связи с чем прокурор обратился в суд.

Прокурор в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Истец наименовнаие 1 своего представителя в судебное заседание не направили, о дате месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ООО «наименование 2» в лице представителя с требованиями прокурора не согласилась, сославшись на то, что для проведения ремонтных работ в общежитии привлечены ООО «наименование 3», которые до настоящего времени не отчитались перед заказчиком о результатах выполненных ими работ.

Третье лицо ООО «наименование 3» своего представителя в судебное заседание не направили, будучи надлежащими уведомленными о дате месте и времени судебного разбирательства.

Суд с учетом мнения прокурора и в силу требований ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле и уведомленных судом надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав прокурора, возражения представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федераций и ООО «наименование 2» (далее - ООО «наименование 2», Исполнитель) заключен договор № на оказание услуг по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества и ремонта в жилищном фонде, закрепленном за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде, в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда по адресам, указанным в Перечне жилищного фонда (Приложение № 1 к Договору), предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и членам их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещении, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность (л.д. 29-50).

В соответствии с Перечнем жилищного фонда в ООО «наименование 2» обслуживание переданы объекты недвижимости Минобороны России, в том числе жилые объекты военного городка № (АДРЕС) (л.д. 51-53).

В соответствии с Приложением № 2-5 к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «наименование 2» возложена обязанность по управлению и организации работ по обслуживанию жилищного фонда, с соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно содержание и ремонт общего имущества (п.2), техническое обслуживание инженерного оборудования и конструктивных элементов здания (п.2.1.5), техническое обслуживание систем водоснабжения и водоотведения (п.2.1.5.4), техническое обслуживание систем электроснабжения (п.2.1.5.5) и др.

Вместе с тем, при проведении ДД.ММ.ГГГГ военной прокуратурой ..... гарнизона проверок исполнения должностными лицами законов при эксплуатации и содержании объектов Минобороны России установлено, что ООО «наименование 2», осуществляющий свою деятельность в АДРЕС, не принято должных мер по содержанию и ремонту общего имущества общежития по адресу: АДРЕС а именно, выявлены нарушения пунктов 4.1.1,4.6.1.1,4.2.3Л, 4.2.4.1, 4.6.4.1, 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170.

В частности выявлено, что требуется текущий ремонт покрытия кровли, ремонт асфальтобетонных покрытий отмостки здания, ремонт крыльца общежития, ремонт наружных и внутренних стен, ремонт лестницы крыльца общежития, остекления в местах общего пользования, замена светильников в местах общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений в общежитии № военного городка № военным прокурором ..... гарнизона в отношении ООО «наименование 2» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ (л.д. 13-15).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением АДРЕС «Государственная жилищная инспекция АДРЕС» в отношении ООО «наименование 2 вынесено постановление № о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40000 руб. (л.д. 16-17).

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

В ДД.ММ.ГГГГ года должностными лицами ООО «наименование 2» в составе комиссии проведен весенний осмотр общего имущества военных городков и многоквартирных домов, после чего составлены соответствующие акты осмотра на каждое здание.

Актом осмотра общежития № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанные выше работы по текущему ремонту здания до настоящего времени не выполнены (л.д. 24-28).

Как следует из статей 92, 100 ЖК РФ и пункта 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года, помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

При этом, согласно п. 3.1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ на Исполнителя возложена обязанность оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в жилищном фонде, а также в случае оказания услуг с ненадлежащим качеством обязана устранить все выявленные недостатки за свой счёт.

В соответствии с пунктами 1, 7, 9, 18, 19, 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, приложениями №№ 4 и 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, вышеперечисленные недостатки входят в перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и подлежат безусловному устранению.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ и пунктами 3, 7, 9, 10 изданных в его развитие постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме.

При этом исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Обязательства по предоставлению коммунальных услуг, услуг по содержанию и ремонту жилых зданий надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями и заказчиком.

Условия проживания в помещениях являются ненадлежащими, находятся в критическом состоянии, создаются предпосылки к обрушению здания, распространению заболеваний и грибковых инфекций, вызванных неудовлетворительным содержанием и не проведением текущего ремонта.

Однако ООО «наименование 2» не обеспечивает надлежащим образом исполнение условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № на эксплуатационное содержание и комплексное обслуживание специализированного жилищного фонда.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком достаточных и бесспорных доказательств исполнения принятых на себя обязательств по оказанию услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в общежитии № по АДРЕС суду не представлено, как и не представлено доказательств в опровержение доводов истца.

При этом, ссылку представителя ответчика на то обстоятельство, что для выполнения предусмотренных по договору работ ООО «наименование 2» привлечены ООО «наименование 3», которые до настоящего времени не представили в адрес общества документы о фактическом выполнении порученных им работ, суд находит не состоятельной и не имеющей юридического значения для разрешения возникшего спора, поскольку ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение ООО «наименование 3» принятых на себя обязательств лежит на исполнителе по договору возмездного оказания услуг –в данном случае на ООО «наименование 2», заключившем договор с министерством Обороны РФ.

Бездействие ответчика приводит к нарушению интересов заказчика, а также гарантированных статьёй 17 Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина, в том числе на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, а так же негативным последствиям в виде нарастания социальной напряженности среди жителей АДРЕС

Согласно части 1 статьи 4, статьи 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Неисполнением условий договора № нарушаются не только права заказчика, лиц, проживающих в АДРЕС, но и других лиц, которым на законных основаниях могут предоставляться жилые помещения, расположенные в указанном доме.

Оспариваемое жилое помещение входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, являющий сферой интересов Российской Федерации как государства, в связи с чем, на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора обусловлено защитой интересов Российской Федерации, так как проживание военнослужащих в условиях не соответствующих установленным требованиям негативно сказывается на их морально-психологическом состоянии и как следствие подрывает боеготовность воинских частей.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца вправе обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обязательств замедление его исполнения может привести к значительному для взыскателя ущербу или исполнение может оказаться невозможным.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств в опровержение доводов прокурора, а также исполнения своих обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными обоснованными и подлежат удовлетворению в поленом объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «наименование 2» произвести в общежитии № по адресу: АДРЕС, необходимые ремонтные (восстановительные) работы, а именно: ремонт покрытия кровли, ремонт асфальтобетонных покрытий отмостки здания, ремонт крыльца общежития, ремонт наружных и внутренних стен, ремонт лестницы крыльца общежития, остекление в местах общего пользования, замену светильников в местах общего пользования.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я :