Постановление № 5-214/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-214/2024

Дело № 5-214/2024

УИД - 74RS0017-01-2024-002551-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Златоуст 25 апреля 2024 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Ковыляевой К.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении Фахриддини Абдуллоджон, <данные изъяты> без постановки на миграционный учет, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

25 апреля 2024 года в 10-00 часов в г.Златоусте, Челябинской области по адресу: пр.им.ФИО2, 1 линия, дом 23 было выявлен гражданин Республики Таджикистан Фахриддини Абдуллоджон, который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, так как с 12 марта 2024 года по 25 апреля 2024 года он проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. ФИО1 нарушил ч.1 ст.20, п.1 ч.2 ст. 22 ФЗ №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от услуг защитника отказался, воспользовавшись помощью переводчика пояснил, что в Российскую Федерацию он прибыл 25 февраля 2024 года в г. Екатеринбург с целью работы, почему он не встал на миграционный учет, объяснить не может. В г. Златоуст он приехал 24 апреля 2024 года и его задержали сотрудники полиции.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ( часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в нарушении правил миграционного учета.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ) срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 25 апреля 2024 года в 10-00 часов в помещении ОВМ ОМВД по ЗГо был выявлен гражданин Республики Таджикистан Фахриддини Абдуллоджон, который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, поскольку с 12 марта 2024 года по 25 апреля 2024 года он проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 25 апреля 2024 года, составленным начальником отделения ВиРИГ ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО10, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.1), копией паспорта на имя ФИО1, согласно которой он является гражданином Республики Таджикистан (л.д.3-4), справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 прибыл в РФ 25 февраля 2024 года, уведомление о прибытии отсутствует ( л.д.7-13).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в нарушение правил миграционного учета, поскольку с 12 марта 2024 года по 25 апреля 2024 года он проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым квалифицировать действия ФИО1 по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, при этом его действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, степени его опасности, данных, характеризующие личность ФИО1, отсутствие официального источника дохода на территории РФ, отсутствие родственников, являющихся гражданами РФ, отсутствие имущества и собственности на территории РФ, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение дополнительного наказания, по мнению суда, будет обеспечивать соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания, и применения к нему положений ч.3.8 ст.41.1 КоАП РФ, суд не усматривает, так как из объяснений ФИО1 установлено, что он не имеет денежных средств даже для выезда с территории РФ.

Кроме того, судом учитывается отсутствие у ФИО1 официального источника дохода на территории Российской Федерации не имеется, что ставит под сомнение его объяснение о том, что он готов добровольно выехать с территории РФ.

Доказательств прочных социальных связей на территории Российской Федерации ФИО1 не представлено.

Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер. Однако, таких обстоятельств, при рассмотрении дела, судом не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что Федеральным законом от 28 февраля 2023 года N 43-ФЗ "О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы" действие Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года в отношении Российской Федерации с 16 марта 2022 года прекращено, в связи с прекращением членства Российской Федерации в Совете Европы.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на правоотношения в области миграционного законодательства. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

Признать Фахриддини Абдуллоджона виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001 ОКТМО 75712000, БИК банка получателя средств (БИК УФК) - 017501500 номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г.Челябинск, КБК 18811601181019000140 УИН:18880474240007135166

Разъяснить Фахриддини Абдуллоджону, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

СУДЬЯ