Решение № 2-1918/2020 2-1918/2020~М-1872/2020 М-1872/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-1918/2020

УИД 23RS0№-12

К делу 2-1918/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 октября 2020 года

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

Председательствующего А.П. Мороза, секретаря ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> (отдел парового обеспечения правового департамента) к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> (отдел парового обеспечения правового департамента) обратилась в суд к ответчику с требованием, в котором просит:

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121003:1047 площадью 940 кв. м категория земель «земли населённых пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

Обязать ФИО4 в месячный срок с момента вступления решения в законную силу оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121003:1047 площадью 940 кв. м категория земель «земли населённых пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: Российская Федерация, <адрес> в соответствии с фактическим использованием.

В обоснование требований указал, что Специалистом отдела земельного контроля по <адрес> ФИО3 муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведено обследование объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0121003:1047, расположенного по адресу: Краснодарский, <адрес>.

В результате обследования объекта земельных отношений установлено: ЕГРН содержит запись о границах земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0121003:1047 площадью 940 кв. м категория земель «земли населённых пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 940 кв. м с кадастровым номером 23:49:0121003:1047 принадлежит на праве собственности ФИО2.

Согласно данных фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, Интернет-ресурса: «Публичная кадастровая карта», на территории земельного участка размещен объект коммерческой деятельности: магазин «Продукты».

Таким образом, предполагается, что в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121003:1047 площадью 940 кв. м категория земель «земли населённых пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, используется не в соответствии с разрешённым видом использования путем размещения объекта коммерческой деятельности, что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования). В результате проведенного административного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации, за которые предусмотрена административная ответственность.

ФИО3 администрации <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, надлежащим образом был извещен.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, приобщил к материалам дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121003:1047 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 23:49:011003:1783 и 23:49:011003:1782, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:011003:1783 - «магазин, для размещения объектов торговли, магазины».

ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФИО3 законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Один из основополагающих принципов земельного законодательства, зафиксированный в статье 1 ЗК РФ, предусматривает, что строение, расположенное на земельном участке, неразрывно следует правовой судьбе земельного участка.

В судебном заседании установлено, что Специалистом отдела земельного контроля по <адрес> ФИО3 муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведено обследование объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0121003:1047, расположенного по адресу: Краснодарский, <адрес>.

В результате обследования объекта земельных отношений установлено:

ЕГРН содержит запись о границах земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0121003:1047 площадью 940 кв. м категория земель «земли населённых пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 940 кв. м с кадастровым номером 23:49:0121003:1047 принадлежит на праве собственности ФИО4.

Согласно данных фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, Интернет-ресурса: «Публичная кадастровая карта», на территории земельного участка размещен объект коммерческой деятельности: магазин «Продукты».

Таким образом, в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121003:1047 площадью 940 кв. м категория земель «земли населённых пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, используется не в соответствии с разрешённым видом использования путем размещения объекта коммерческой деятельности, что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования). В результате проведенного административного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации, за которые предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п. 2 ст. 7 ЗК РФ, ч. 2, 4 ст. 37 ГрК РФ).

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, как на основной, так и на условно разрешенный принимается собственником, к которому пользователю земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

В Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А53-9684/2011 15АП-9536/2011 было отмечено, что выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение, оформляется в соответствие со ст. 7 закона № 218-ФЗ путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121003:1047 разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами: 23:49:011003:1783 и 23:49:011003:1782, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:011003:1783 - «магазин, для размещения объектов торговли, магазины».

Таким образом, требования иска администрации <адрес> подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> (отдел парового обеспечения правового департамента) к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз

Копия верна:

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз