Решение № 2-1745/2019 2-1745/2019~М-1522/2019 М-1522/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1745/2019

Дело № 2-1745/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

30 июля 2019 г. г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Десятковой И.Ф.,

с участием представителя истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Чайковского городского округа к ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация города Чайковского обратилась в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что администрацией местного самоуправления города Чайковского Пермской области 12.08.1996 принято постановление № 1062 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев совхоза «Фокинский». На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю общей площадью 6,00 га сельхозугодий, без выдела в натуре. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право на спорную земельную долю, принадлежащую ФИО1 не зарегистрировано. Земельной долей в размере 6,00 га ФИО1 при жизни не распорядился, данная земельная доля в аренду не передавалась, и не использовалась собственником иным способом в течении трех и более лет подряд. В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список признаются невостребованными. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Фокинского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Огни Камы» № 231 (8393) от 04.10.2011. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети Интернет, и на информационных щитах, расположенных на территории Фокинского сельского поселения. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Фокинского сельского поселения в газете «Огни Камы» № 298-302 (8460-8464) от 24.12.2011 опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения совхоза «Фокинский». Ни ФИО1, ни его наследниками не представлено в администрацию Фокинского сельского поселения в письменной форме возражение относительно включения земельной доли в список невостребованных. В силу Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Фокинского сельского поселения. Решением Чайковской городской думы от 05.12.2018 № 79 «Об учреждении Администрации города Чайковского» учреждена Администрация города Чайковского. 11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского. 26.12.2018 Чайковской городской думой принято решение № 129, в том числе и о ликвидации администрации Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района. Указывает, что спорный земельный участок находится на территории Чайковского городского округа. В связи с чем просит суд, прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес>. Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа <адрес> на земельную долю площадью 6,00 га сельхозугодий, принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу<адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края от 16.03.2012 № 63 «Об утверждении списков невостребованных земельных долей на земельные участки сельскохозяйственного назначения».

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании протокольным определением суда, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО4, ФИО5

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, хотя о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не сообщили об уважительности причин не явки, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзыв на иск не представили.

Судом с согласия представителя истца определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, решением Чайковской городской думы от 05.12.2018 № 79 «Об учреждении Администрации города Чайковского» учреждена Администрация города Чайковского.

В соответствии с положениями Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации, в том числе и Фокинского сельского поселения.

Согласно п. 1.8 Положения об администрации города Чайковского, администрация города от имени Чайковского городского округа своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках ее компетенции, установленной Уставом Чайковского городского округа.

11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского. 26.12.2018 Чайковской городской думой принято решение № 129, в том числе и о ликвидации администрации Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района.

В связи с внесением изменений в Закон Пермской области от 31.03.2005 № 2135-468 «Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций в Пермском крае», на основании решения Чайковской городской Думы от 17.04.2019 № 177 «О внесении изменений в Устав Чайковского городского округа» администрация города Чайковского переименована в администрацию Чайковского городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с постановлением администрации города Чайковского Пермской области от 12.08.1996 № 1062, закреплены в собственность в размере среднерайонной нормы и выданы свидетельства собственникам земельных паев совхоза «Фокинский», согласно представленного списка, из состава земель совхоза «Фокинский» на общей площади 1374 га, из них пашни 1145 га, сенокосов и пастбищ 229 га. Утвержденный список содержит и сведения о выдаче свидетельства о праве собственности на землю и ФИО1

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления администрации города Чайковского от 12.08.1996 года № в собственность предоставлена земельная доля площадью 6,00 га сельхозугодий, без выдела в натуре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, о чем отделом ЗАГС Чайковского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сделана запись акта о смерти №.

Согласно наследственному делу, открытому нотариусом ФИО2 к имуществу наследниками ФИО1 являются ФИО4, ФИО5, о чем выданы свидетельства о праве на наследство.

Список невостребованных земельных долей опубликован в Вестнике местного самоуправления, являющимся приложением к газете «Огни Камы» № 231 от 04.10.2011, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

В газете «Огни Камы» от 24.12.2011 опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения совхоза «Фокинский».

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Пермский край, г.Чайковский, район территория сельской администрации Фокинского сельсовета, ГП совхоз «Фокинский» присутствовали участники долевой собственности на земельный участок, составляющие менее 20% их общего числа, собрание признало неправомочным принимать решение.

На основании п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Фокинского сельского поселения Пермского края от 16.03.2012, утвержден список невостребованных земельных долей (паев), в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, в том числе и спорная земельная доля, принадлежащая ФИО1

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Согласно п.1 ст.15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Огни Камы» № 231 от 04.10.2011, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чайковского района.

С момента публикации списка невостребованных долей от наследников ФИО1 в письменной форме не представлено возражений в администрацию Фокинского сельского поселения, администрацию <адрес>, о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 при жизни, его наследники, право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка с кадастровым №, надлежащим образом не оформили, каким-либо образом долей не распорядились, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю без выдела в натуре площадью 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу<адрес>

Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства серии № земельную долю площадью 6,00 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>», признанную невостребованной постановлением администрации Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края № 63 от 16.03.2012.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Б. Лищенко

Судья: /подпись/:

Копия верна

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1745/2019

Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края

УИД 59RS0040-01-2019-001976-33