Решение № 2-331/2019 2-331/2019~М-359/2019 М-359/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-331/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г.Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием представителя процессуального истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-331/2019 по иску и.о. прокурора Киренского района в интересах муниципального образования «Криволукское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Киренского района обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Криволукское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, указав в обоснование требований, что согласно информации Управления Росреестра по Иркутской области ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ I ИРО-09 № 726059, что подтверждается номером регистрационной записи от 05.12.1994 № 1253. Им приобретено право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,06 га, расположенный на землях бывшего Т.О.О. «Северо-Восточная продовольственная компания ЛТД». Администрация муниципального образование «Криволукское» подготовила списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в журнале «Вестник Криволукского муниципального образования» от 28.02.2019 № 2, на официальном сайте в сети Интернет, Киренского муниципального района в разделе «Поселения района» на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образование «Криволукское» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В журнале «Вестник» от 28.02.2019 № 2 опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли муниципального образование «Криволукское» 20.05.2019 в 13.00 часов по адресу: <адрес>. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть невостребованными, и проведения общего собрания никто не предоставил письменных возражений в администрацию поселения по факту необоснованного включения в список невостребованных земельных долей. В назначенное время администрацией проведено общее собрание участников долевой собственности. Постановлением главы администрации муниципального образование «Криволукское» от 05.06.2019 № 22-1 утвержден список невостребованных земельных долей. В соответствии с записью акта о смерти № 112 от 09.04.2004ФИО2 умер. Согласно ответу нотариуса Киренского района Иркутской области после смерти ФИО2 наследственные дела не оформлялись. Согласно выписке из ЕГРН право общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок не зарегистрировано. В соответствии с п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований. На основании изложенного просит прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,06 га без выдела в натуре, принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:09:000000:32, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, муниципального образование «Криволукское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции; признать право муниципальной собственности муниципального образование «Криволукское» на земельную долю площадью 7,06 га без выдела в натуре, принадлежавшую ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:09:000000:32, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, муниципального образование «Криволукское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1, действующая на основании прав по должности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель администрации Криволукского сельского поселения – глава Криволукского муниципального образования ФИО4, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчикаМежрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом по правилам отправки почтовой корреспонденции. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений против иска не заявил.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Суд, выслушав представителя процессуального истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодексаРФиспользование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ) названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п.п.1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

Согласно п.5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу п.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судом установлено, что постановлением главы Киренского района № 513 от 18.10.1994 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли(паи) собственникам СВПК ЛТД»были утвержден список собственников «Северо-Восточной продовольственной компании ЛТД», выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли (паи) площадью 7,06 га, их них: пашни – 4,35 га, сенокосов – 1,24 га, пастбищ – 1,47 га.

ФИО2 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю единого землепользования, о чем выдано свидетельствона право собственности на землю серии РФ I ИРО-09 № 726059 зарегистрированное за № 1253 от 05.12.1994.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № (Единое землепользование) внесен в государственный кадастр недвижимости (дата присвоения кадастрового номер 19.10.1994), расположенный в Киренском районе Иркутской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

28.02.2019 в журнале Криволукского муниципального образования «Вестник» опубликовано информационное сообщение о проведении 20.05.2019 в 13:00 часов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного в Криволукском сельском поселении (земли бывшего Т.О.О. «Северо-Восточная продовольственная компания ЛТД») по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей, а также сам список невостребованных земельных долей. Кроме того, указанная информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Криволукского сельского поселения и на официальном сайте муниципального образования.

20.05.2019 в 13:00 часов в с. Кривая Лука Киренского района Иркутской областипроведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок. На повестке дня стоял вопрос, в том числе, об утверждении списка собственников земельных долей, чьи паи определяются как невостребованные. Решение по указанному вопросу не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Криволукского сельского поселения № 22-1от 05.06.2019 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в котором, в том числе указан ФИО2 Указанный список опубликован на официальном сайте муниципального образования.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 02.04.2004, что подтверждается записью акта о смерти № 112 от 09.04.2004, составленной отделом по Киренскому району управления ЗАГС Иркутской области.

Согласно сведениям нотариуса Киренскогонотариального округа ФИО5 наследственное дело к имуществу умершего ФИО2 не заводилось.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также оценивая их взаимную связь в совокупности, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными.

Учитывая, что членам бывшего Т.О.О. «Северо-Восточной продовольственной компании ЛТД» были выделеныземельныедоли, в т.ч. ФИО2, который не выделил свою долю и не зарегистрировал свое право собственности на земельныйучастокв установленном порядке, а также никто из наследников в установленном законом порядке не принял наследство, а также наследники не выразили намерения распорядиться земельнымидолями и не использовализемельныедоли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованностиземельныхдолей, тогда как истцом процедура признания земельной доли невостребованной полностью соблюдена, что позволяет признать принадлежавшую умершемуФИО2 земельнуюдолюневостребованнойв соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю. Иные лица прав на указанное имущество не заявили.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Киренского района в интересах муниципального образования «Криволукское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 7,06 га без выдела в натуре, принадлежавшую ФИО2 праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, муниципального образование «Криволукское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Криволукское» на земельную долю площадью 7,06 га без выдела в натуре, принадлежавшую ФИО2 праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, муниципального образование «Криволукское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Мельникова

.............................

Судья М.В. Мельникова