Решение № 2А-2507/2021 2А-2507/2021~М-1743/2021 М-1743/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-2507/2021

Дело № 2а-2507/2021

УИД 74RS0003-01-2021-002298-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В.

при секретаре Волковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Тракторозаводскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Тракторозаводскому району г.Челябинска обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 недоимки за 2017 г. в размере 88,97 руб., пени за период с 26.10.2017 по 31.10.2018 в размере 1041,07 руб., за период с 01.10.2018 по 12.10.2018 в размере 44,04 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС до 01.01.2017, пени за период с 08.08.2017 по 31.10.2018 в размере 514,34 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджете ФФОМС с 01.01.2017, пени за период с 01.10.2018 по 12.10.2018 в размере 8,75 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в период с 30.10.2015 г. по 22.06.2017 г. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование ответчиком своевременно не исполнена, в связи с чем начислены пени. Требование об уплате страховых взносов не были исполнены, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась в суд. Определением мирового судьи отменен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с поступившими возражениями ответчика на данный судебный приказ. До настоящего времени задолженность по налогам не погашена, в связи, с чем вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела дважды извещался по адресу: <адрес>, судебное извещение было направлено по указанному адресу, однако возвращены с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", содержащимся в пункте 39, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд приходит к выводу о том, что извещение суда в адрес административного ответчика направлено своевременно, возвращено отправителю с формулировкой "истек срок хранения", что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

На основании изложенного, суд полагает административного ответчика извещенным должным образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно п.1 ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 с 30.10.2015 года по 22.06.2017 год являлся плательщиком страховых взносов, индивидуальным предпринимателем.

В силу подпункта "б" пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации (действовавшего до 01 января 2017 года в период спорных правоотношений), Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статей 6, 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" плательщиками страховых взносов являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Аналогичный порядок предусматривался Федеральным законом № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", регулирующим вопросы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями до 01 января 2017 года.

Положениями главы 34 Налогового кодекса РФ основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены.

Согласно п. 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Возложенные на ФИО1 законом обязанности по уплате страховых взносов после 01.01.2017 года, ФИО1 не исполнил.

ИФНС России по Тракторозаводскому району г.Челябинска ФИО1 начислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 88,97 руб.

За неисполнение обязанности по оплате страховых взносов налоговым органом ФИО1 насчитаны пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 пени за период с 26.10.2017 по 31.10.2018 в размере 1041,07 руб., за период с 01.10.2018 по 12.10.2018 в размере 44,04 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС до 01.01.2017, за период с 08.08.2017 по 31.10.2018 в размере 514,34 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджете ФФОМС с 01.01.2017, за период с 01.10.2018 по 12.10.2018 в размере 8,75 руб.

Подробный расчет приложен к иску. Расчет проверен, ответчиком не оспорен.

31.10.2018 года истцом в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ, ФИО1 направлено требование об уплате пени в размере на обязательное пенсионное страхование в размере 6246,37 руб., 1041,07 руб. пени на обязательное медицинское страхование в размере 514,34 руб., с указанием срока исполнения требования 21.11.2018 года. Требование исполнено частично, задолженность в сумме 6246,37 руб. погашена.

12.10.2018 направлено требование об уплате пени на обязательное пенсионное страхование в размере 44,04 руб., на медицинское страхование в размере 8,75 руб. с указанием срока исполнения требования 01.11.2018 года. Требование не исполнено.

15 мая 2018 года решением о привлечении к ответственности № за совершение налогового правонарушения ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за несвоевременное представление в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, к штрафу в размере 500 руб. Решением установлено, что индивидуальные предприниматели обязаны представлять в налоговых орган по месту учета налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год налогоплательщик обязан представить в инспекцию не позднее 02.05.2017 года. Фактически декларация представлена 21.11.2017 года.

11 июля 2018 года направлено требование об уплате штрафа в размере 500 руб. со сроком исполнения 31.07.2018 года. Требование не исполнено.

15 мая 2018 года решением о привлечении к ответственности № за совершение налогового правонарушения ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за несвоевременное представление в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 год к штрафу в размере 500 руб. Решением установлено, что декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде за 2017 год налогоплательщик обязан представить в налоговую инспекцию в пятидневный срок со дня прекращения деятельности, т.е. не позднее 29.06.2017 года. Фактически декларация представлена 21.11.2017 года.

11 июля 2018 года направлено требование об уплате штрафа в размере 500 руб. со сроком исполнения 31.07.2018 года. Требование не исполнено.

15 мая 2018 года решением о привлечении к ответственности № за совершение налогового правонарушения ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за несвоевременное представление в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 год к штрафу в размере 500 руб. Решением установлено, что индивидуальные предприниматели обязаны представлять в налоговых орган по месту учета налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год налогоплательщик обязан представить в инспекцию не позднее 02.05.2016 года. Фактически декларация представлена 21.11.2017 года.

11 июля 2018 года направлено требование об уплате штрафа в размере 500 руб. со сроком исполнения 31.07.2018 года. Требование не исполнено.

Процедура и сроки взимания задолженность и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения самого раннего требования от 12.10.2018 года - 01.11.2018 года, сумма не превысила 3 000 руб., срок для обращения в суд истекает 01.05.2022 года (3 года +6 месяцев).

По требованиям от 11.07.2018 года срок исполнения установлен 31.07.2018 года, сумма по требованиям не превысила 3 000 руб., срок для обращения в суд истекает 31.01.2022 года (3 года +6 месяцев).

По требованию от 31.10.2018 года срок исполнения установлен 21.11.2018 года, сумма задолженности превышает 3 000 руб., соответственно срок для обращения в суд истекает 21.05.2019 года.

Поскольку требования не исполнены, 28 марта 2019 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 4 Тракторозаводского района г.Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа, о чем свидетельствует реестр поданных мировому судье заявлений о вынесении судебного приказа.

30.12.2019 года мировым судьей судебного участка № 4 Тракторозаводского района г.Челябинска был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1, который определением мирового судьи от 15.02.2021 года был отменен в связи с подачей возражений.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска обратилась в суд 13.05.2021 года.

Срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.

Поскольку ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, то в силу закона обязан уплачивать установленные законом страховые взносы. Учитывая, что задолженность до настоящего времени не погашена, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска задолженности.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333. 36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 4 % от цены иска, но не менее 400 руб. (ч. 1 ст. 333. 19 Налогового кодекса РФ ).

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 88,97 руб., пени за период с 26.10.2017 по 31.10.2018 в размере 1041,07 руб., за период с 01.10.2018 по 12.10.2018 в размере 44,04 руб.; задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 08.08.2017 по 31.10.2018 в размере 514,34 руб.; с 01.10.2018 по 12.10.2018 в размере 8,75 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Стяжкина

Мотивированное решение суда составлено 20 июля 2021 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (ч.2 ст. 177 КАС РФ).

Председательствующий: О.В. Стяжкина