Решение № 2А-2022/2018 2А-2022/2018~М-1949/2018 М-1949/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-2022/2018

КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи

Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 3622 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату налога на имущество за период 2013-2014 год в сумме 69 рублей 83 копеек.

В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <...> д. №, кв. №. Однако ответчик не исполнил обязанность по уплате в установленный законом срок налога на имущество физических лиц, в связи с чем, ему была начислена пеня. В адрес ответчика направлялось требование об уплате недоимки по налогу и пени. Вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по налогу на имущество был отменен ДД.ММ.ГГГГ. Однако сумма недоимки и пени остается непогашенной до настоящего времени.

Представитель административного истца просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал (л.д.6).

Административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

В связи с тем, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей и в суд не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, и их явка не признана обязательной, и участие сторон при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным, суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, ч. 1 ст. 291 КАС РФ считает возможным рассмотреть дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность уплачивать налоги должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

Статьей 401 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в частности, которыми являются жилой дом, квартира, комната и т.д.

Согласно ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит имущество - квартира, площадью 43,90 кв.м., расположенная по адресу: <...> дом №, квартира № (л.д. 12).

Таким образом, ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 3622 рублей 00 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Поскольку обязанность по уплате указанного налога ответчиком не исполнена, то в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ, налоговым органом была начислена пеня, размер которой составляет 69 рублей 83 копейки. (л.д.10).

В установленный законом срок, ФИО2 не произвел уплату указанного налога и пени, в связи с чем, в порядке, предусмотренном ст. 69 Налогового кодекса РФ, в адрес административного ответчика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и пени по указанному виду налога со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.15,16).

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество за 2014 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Вместе с тем, согласно почтовому конверту, в котором было направлено заявление о выдачи судебного приказа, заявление в суд было подано налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ.

Причины пропуска срока обращения в суд с административным иском не указаны, и их уважительность судом не установлена.

Тот факт, что административный истец обратился в суд с требованием о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного срока, что в соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При установленных судом обстоятельствах налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по налогу на имущество за 2014 год и пени за несвоевременную уплату налога за 2013-2014 годы в связи с истечением установленного срока его взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области в удовлетворении административного иска к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год и пени за несвоевременную уплату налога на имущество, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Мизинова Л.Ю.

...

...

...

...

...

...

...