Решение № 2-1652/2019 2-1652/2019~М-27/2019 М-27/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1652/2019

Дело №

91RS0№-07


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 мая 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Охоты Я.В.,

при секретаре – ФИО6,

с участием представителя истца – ФИО7,

ответчика – ФИО3 и его представителя ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО3, 3-и лица – Служба государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Акура», Общество с ограниченной ответственностью «МК-Строй» и Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД», о признании возведенных объектов – самовольными постройками и обязательстве освободить земельный участок путем их сноса, –

у с т а н о в и л :

Администрация <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать возведенные ответчиком трехэтажный объект капитального строительства (жилой дом) литер «А», общей площадью 209,3 кв.м., кадастровый №, навес литер «а» площадью 12,4 кв.м., гараж-сарай литер «В» площадью 51,6 кв.м., сауну литер «Б» площадью 28,4 кв.м., вольер литер «Д» площадью 7,7 кв.м., уборную литер «Е» 3,3 кв.м., а также капитальный забор, ограждающий самовольно занятый земельный участок, расположенные в границах земельного участка общей площадью 15 934 кв.м., по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (кадастровый №.), самовольными постройками; обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 813 кв. м., (геодезические данные границ самовольно занятого земельного участка: 4974865,08 5189073,46; 4974865,73 5189093,28; 4974891,31 5189092,62; 4974905,76 5189092,17; 4974906,71 5189072,21; 4974865,08 5189073,46), расположенный в границах земельного участка общей площадью 15 934 кв.м., по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (кадастровый №), путем сноса за собственный счет указанных самовольных построек и вывоза строительных материалов.

Исковые требования мотивированы тем, что занятый ответчиком участок находится в муниципальной собственности, в настоящее время он передан в субаренду ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД», вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка. На земельном участке ответчиком самовольно возведены указанные постройки, ответчик привлечен к административной ответственности за указанные действия. Поскольку ответчиком самовольные постройки возведены незаконно, без правоустанавливающих документов на землю и разрешения на строительство, указанные постройки подлежат сносу, а самовольно занятый земельный участок – освобождению от находящихся на нем построек.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и его представитель против удовлетворения исковых требований возражали, просили отказать ввиду их необоснованности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 124 Гражданского Кодекса Российской Федерации муниципальные образования являются субъектами гражданского права, к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятий в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, который ратифицирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст.1, ст.ст. 23, 24 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым на ее территории действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статья 19 Федерального Конституционного закона № - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» гласит, что местное самоуправление на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении с учетом особенностей, установленных для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Пунктом 26 ст. 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Решением 3-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № принят Устав муниципального образования городской округ Симферополь <адрес> (далее Устав).

Статьей 49 п. 24 Устава администрация город наделена полномочиями по решения: вопросов местного значения, в числе которых: выдача разрешений на строительстве (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов е эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Решением 6-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым «О создании Администрации <адрес> Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № создана Администрация <адрес> Республики Крым с полномочиями юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.

В соответствии с п. 1. ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 209, п.1 ст. 215 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципальных образований органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде е рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся е государственной или муниципальной собственности, к числу которых относятся: решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статья 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации гласит, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом 20 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что органы местного самоуправления решают вопросы по распоряжению земельными участками, осуществляют муниципальный земельный контроль использования и охрану земель.

Статьей 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных й земельных отношений на территории Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК признается право собственности соответствующих муниципальных образований.

Статьи 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации гласят, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают и удостоверяются по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Решением 16-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее Порядок).

В соответствии с п. 1.4. Порядка, Администрация <адрес>, в сфере управления и распоряжения земельными участками, осуществляет распоряжение земельными участками путем принятия соответствующих муниципальных правовых актов, заключения гражданско-правовых договоров.

Пунктом 1.5 Порядка установлено, что органом по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым является Администрация <адрес> Республики Крым.

На основании ст. 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Статьей 22 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в <адрес>» предусмотрено, что выявление и предотвращение деятельности по самовольному строительству объектов капитального строительства вправе осуществлять органы местного самоуправления. В том числе органы местного самоуправления устанавливают перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что между Администрацией <адрес> (Арендодатель) и ООО «Строительная компания «Акура» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью 15 934 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с севера - Симферопольская объездная дорога, с востока <адрес>, с юга - проектируемая дорога городского значения, с запада - Киевская улица <адрес>, участок 5.31, сроком на 48 лет. Вид разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

Вышеуказанный земельный участок находится в муниципальной собственности.

На земельный участок наложено обременение - аренда ООО «МК-Строй» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно договору субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «МК-Строй», передало ООО «Строительная компания Консоль - Строй ЛТД» (Субарендатор) за плату во временное владения и пользование земельный участок площадью 15 934 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с севера - Симферопольская объездная дорога, с востока <адрес>, с юга - проектируемая дорога городского значения, с запада - Киевская улица <адрес>, земельный участок 5.31, кадастровый №.

Как следует из обращения ООО «Строительная компания Консоль-Строй ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор и субарендатор на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010201:29515 никакого строительства не осуществляли, однако на указанном земельном участке находятся самовольно возведенные ответчиком объекты капитального строительства, а именно: жилой дом литер «А» общей площадью 209,3 кв.м., кадастровый №, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ составленным ГУП РК «Крым БТИ», и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а также навес литер «а», сауна литер «Б», гараж-сарай литер «В», вольер литер «Д», уборная литер «Е», что подтверждается сообщением ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, по результатам рассмотрения административного материала в отношении гр. ФИО4, издано постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок», выразившегося в использовании ФИО4 земельного участка муниципальной собственности площадью 813 кв.м. под размещение трехэтажного объекта капитального строительства (жилого дома), хозяйственных построек литер «Б», литер «В», литер «Д», литер «У», огражденных по периметру капитальным забором. ФИО4 назначено наказание в виде штрафа в размере 66 250 рублей.

Таким образом, в настоящее время ответчик не является законным пользователем спорного земельного участка, а потому размещение им на земельном участке самовольных построек является незаконным.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля администрации <адрес> в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р была проведена внеплановая проверка по вопросу соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

В результате сопоставления границ земельного участка, с кадастровым номером 90:22:010201:29515 и границ земельного участка, используемого под размещение капитальных строений, используемого ФИО9 P.P., установлено самовольное занятие земельного участка муниципальной собственности общей площадью 813 кв.м., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> P.P. было направлено - предписание об устранении допущенного нарушения земельного законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального контроля администрации <адрес> с помощью телефонограммы ФИО4 был уведомлен о проведении проверки соблюдения требований предписания об устранении допущенных нарушений земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту проверки управления муниципального контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что нарушения требований земельного законодательства не устранены, предписание должностного лица в установленный срок не выполнено; составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении гр. ФИО4 за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно не выполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении допущенных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 1, ч. 2 ст. 222 ГК РФ, Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В разъяснениях относительно споров, связанных с самовольной постройкой, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки.

Согласно Выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости указано, что годом завершением строительства жилого дома литер «А» общей площадью 209,3 кв.м., кадастровый №, расположенного в районе <адрес>, поз по ГП-145 в <адрес>, является 2011.

Учитывая тот факт, что строительство спорного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, поз по ГП-145, было начато ещё в период действия законодательства ФИО1, необходимо также применить нормы, действующие на тот период законодательства.

Согласно ст. 22 Закона ФИО1 «Об основах градостроительства» застройка земельных участков, которые предоставляются для градостроительных нужд, осуществляется после возникновения права собственности или права пользования земельным участком. Данное требование закреплено также статьей 125 Земельного кодекса ФИО1.

Согласно ч.1 ст.23 Закона ФИО1 «О планировании и застройке территорий» (в редакции действовавшей в момент спорных правоотношений) застройка территорий предусматривает осуществление нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, благоустройство объектов градостроительства, расширение и техническое переоснащение предприятий (далее - строительство).

Строительство объектов градостроительства осуществляется согласно законодательству, государственным стандартам, нормам и правилам, региональным и местным правилам застройки, градостроительной и проектной документацией.

Так, согласно ст.24 Закона ФИО1 «О планировании и застройке территорий» физические и юридические лица, которые намерены осуществить строительство объектов градостроительства на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или пользования, обязаны получить от исполнительных органов соответствующих советов, разрешение на строительство объекта градостроительства.

Право на застройку земельного участка реализуется его владельцем или пользователем при условии использования земельного участка по его целевому назначению и в соответствии с градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка установленными согласно с требованиями закона.

Разрешение на выполнение строительных работ в соответствии со статьей 29 Закона ФИО1 «О планировании и застройке территорий» (в редакции действовавшей в момент спорных правоотношений) предоставляется на основании: проектной документации; документа, удостоверяющего право собственности или пользования ( в том числе на условиях аренды) земельным участком; соглашения о праве застройки земельного участка; решение исполнительного органа соответствующего совета или местной государственной администрации о разрешении на строительство объекта градостроительства; комплексного заключения государственной инвестиционной экспертизы; документа о назначении ответственных исполнителей работ.

Осуществление строительных работ на объектах градостроительства без разрешения на выполнение строительных работ или его перерегистрации, а также осуществление не указанных в разрешении строительных работ считается самовольным строительством и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.

Для принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов согласно с т. 39 Закона ФИО1 «О регулировании градостроительной деятельности» принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к 1-3 категории сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации органом государственного архитектурно-строительного контроля на бесплатной основе представленной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации.

Согласно Закону ФИО1 «О планирований й застройке территорий» строительство объектов градостроительства независимо от форм собственности осуществляется с разрешения соответствующих советов, которые могут делегировать это право соответствующим исполнительным органам; законченные строительством объекты подлежат принятию в эксплуатацию в порядке, установленном ФИО1.

Статьей 12 Земельного кодекса ФИО1 и статьей 26 Закона ФИО1 «О местном самоуправлении в ФИО1» предусмотрено, что полномочия по предоставлению земельных участков в пользование и передаче их в собственность на соответствующей территории отнесены к компетенций сельских, поселковых, городских советов.

В соответствии со статьей 116 Земельного кодекса ФИО1 граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона.

В соответствии с ч.1 ст. 376 Гражданского кодекса ФИО1 жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Таким образом, нормами законодательства ФИО1, равно как и действующего законодательства Российской Федерации, предусмотрено недопустимость ведения строительных работ и занятия земельных участков без правоустанавливающих и разрешительных документов.

Статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей природной среды и экологической безопасности.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) предусмотрено, что органы местного самоуправления уполномочены на проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиям проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 3 ст. 24 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Статьёй 22 Закона Республики Крым «О регулировании градостроительной деятельности в <адрес>» предусмотрено выявление и предотвращение деятельности по самовольному строительству объектов капитального строительства.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона Республики Крым «О регулировании Градостроительной деятельности в <адрес>» установлено, что выявление объектов самовольного строительства вправе осуществлять исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения, средства массовой информации, отдельные физические и юридические лица, и предоставлять в письменном виде информацию о таком объекте с указанием его внешнего вида, адресного местоположения, иных характерных особенностей для идентификации имеющихся сведений о застройщике, а также своего наименования и адресных данных в федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора, или в орган местного самоуправления по месту расположения выявленного объекта самовольного строительства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что наличие признаков самовольного строительства у объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых не предусмотрено осуществление государственного строительного надзора или регионального государственного строительного надзора устанавливается органом местного самоуправления по месту расположения таких объектов путем реализации полномочий, предусмотренных законодательством.

Таким образом, нормами действующего законодательства Российской Федерации, Республики Крым устанавливается недопустимость ведения строительных работ и занятия земельных участков без правоустанавливающих и разрешительных документов.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст.ст 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 2,3,5,11,55,67,98,194-198,321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования Администрации <адрес> Республики – удовлетворить.

Признать возведенные ФИО2 трехэтажный объект капитального строительства (жилой дом) литер «А», общей площадью 209,3 кв.м., кадастровый №, навес литер «а» площадью 12,4 кв.м., гараж-сарай литер «В» площадью 51,6 кв.м., сауну литер «Б» площадью 28,4 кв.м., вольер литер «Д» площадью 7,7 кв.м., уборную литер «Е» 3,3 кв.м., а также капитальный забор, ограждающий самовольно занятый земельный участок, расположенные в границах земельного участка общей площадью 15934 кв.м., по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (кадастровый №.), самовольными постройками.

Обязать ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 813 кв.м., (геодезические данные границ самовольно занятого земельного участка: 4974865,08 5189073,46; 4974865,73 5189093,28; 4974891,31 5189092,62; 4974905,76 5189092,17; 4974906,71 5189072,21; 4974865,08 5189073,46), расположенный в границах земельного участка общей площадью 15934 кв.м., по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (кадастровый №), путем сноса за собственный счет самовольных построек - трехэтажного объекта капитального строительства (жилой дом) литер «А», общей площадью 209,3 кв.м., кадастровый №, навес литер «а» площадью 12,4 кв.м., гараж-сарай литер «В» площадью 51,6 кв.м., сауну литер «Б» площадью 28,4 кв.м., вольер литер «Д» площадью 7,7 кв.м., уборную литер «Е» 3,3 кв.м. а также капитальный забор, ограждающий самовольно занятый земельный участок, (геодезические данные границ земельного участка: 4974865,08 5189073,46; 4974865,73 5189093,28; 4974891,31 5189092,62; 4974905,76 5189092,17; 4974906,71 5189072,21; 4974865,08 5189073,46) и вывоза строительных материалов.

Взыскать с ФИО3 в доход государства 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Я.В. Охота