Решение № 2-3-99/2019 2-99/2019 2-99/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-3-99/2019

№ 2-3-99/2019

64RS0007-03-2019-000119-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года р.п. Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Журбенко С.И.,

при секретаре Синельниковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области гражданское дело по иску администрации Мордовокарайского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области к ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

глава администрации Мордовокарайского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просит признать за администрацией Мордовокарайского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на 2/535 доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 12,8 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании решения исполнительного комитета Романовского районного Совета народных депутатов Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в коллективно-долевую собственность членов колхоза «За мир» было передано 3424 га сельскохозяйственных земель. В списке собственников земельных долей колхоза «За мир» значатся ФИО3, ФИО4

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в Романовской районной общественной газете «Восход» №) было опубликовано извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Там же был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в количестве 29 человек. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось, о чем составлен протокол. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ответу МП ОП № 1 МО МВД России «Балашовский» сведения о месте жительства на ответчиков отсутствуют. По сведениям ЕГРН права на земельные доли ответчиками не зарегистрированы.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержали полностью, просили суд удовлетворить исковые требования.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. Судом предпринимались меры к их надлежащему извещению, что подтверждается возвращенным конвертом заказного письма на имя ответчиков о вызове в суд с отметкой «Истек срок хранения». При данных обстоятельствах в порядке ст. 117 ГПК РФ адресат считается извещенным о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо администрация Романовского муниципального района Саратовской области - о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не сообщило, возражений не представило, об отложении дела не ходатайствовало.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3, п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В газете «Восход» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, был опубликован список собственников невостребованных земельных долей на территории Мордовокарайского муниципального образования, также в данной газете опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов по адресу: <адрес>), общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

По итогам общего собрания составлен протокол, согласно которого собственники земельных долей не явились, решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными не принято.

Распоряжением администрации Мордовокарайского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» администрация самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.

Из анализа п.п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым №, находящийся в общей долевой собственности, расположен <адрес>.

Установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, что на основании решений исполнительного комитета Романовского районного Совета народных депутатов Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов схемы перераспределения земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий с передачей земель в бесплатную коллективно-долевую собственности» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» оставшаяся площадь СХТ «Мир» была передана в бессрочное пользование бывших землепользователей, согласно поданных заявлений, в том числе: ФИО3, ФИО4, каждый имеет в собственности 6,4 га, в том числе пашни 6.4 га, 1/535 доли.

Как видно из материалов дела, установлено в судебном заседании, ответчики ФИО3, ФИО4. не распорядились своими земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г.

Согласно сообщения МП ОП № 1 МО МВД РФ «Балашовский» ФИО3, ФИО4 зарегистрированными по месту пребывания и жительства, а также снятыми с регистрационного учета на территории р.п. Романовка и Романовского района не значатся.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений следует, что у ФИО3 и ФИО4 не имеется права собственности на объекты недвижимости за период с 07.07.1997 г. по 20.02.2019 г.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С даты утверждения, списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Мордовокарайского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области - удовлетворить.

Признать за Мордовокарайским муниципальным образованием Романовского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на 2/535 доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 12,8 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения (27 мая 2019 года).

Председательствующий С.И. Журбенко