Решение № 2-205/2018 2-205/2018~М-208/2018 М-208/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-205/2018

Дело № 2-205/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Змиевка 08 ноября 2018 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста. Ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии. Считает решение Пенсионного фонда незаконным, поскольку он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, которое относилось к территориям радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он проживает по адресу: <адрес>. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> также относился к территориям радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Установление факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения необходимо для реализации права на социальное обеспечение, в частности для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Просит суд установить факт его проживания в зоне радиоактивного загрязнения по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года с учетом проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования изменил, просил суд установить факт его проживания в зоне радиоактивного загрязнения по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года с учетом проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 и ФИО3, участвующая ранее в судебном заседании, иск не признали, представили отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Также согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, истец был зарегистрирован по адресу: <адрес> Мелиораторов <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанная территория поименована в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден измененный Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в котором <адрес> не предусмотрен. Всего у ФИО1 период проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом составляет 10 лет 3 месяца 27 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 2 года, т.е. право на пенсию по старости у истца наступит в возрасте 58 лет. Уменьшение пенсионного возраста выхода на пенсию по старости в связи с постоянным местом жительства на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом у истца отсутствует. Просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 8 указанного Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Такие же правила содержались в статье 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статьи 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ территории населенных пунктов <адрес> и <адрес> относились к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №121-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства признается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в <адрес> (л.д. 7, 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал брак с К. в <адрес> (л.д.22).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), копиями похозяйственных книг (л.д. 36-37), справкой администрации Богородского сельского поселения Глазуновского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Согласно трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал грузчиком – сливщиком нефтепродуктов Орловского железнодорожного хозяйства (л.д. 9-20).

Факт проживания истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается справками №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых жена ФИО1 – П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и их сын П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении П., следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 8).

Сын истца П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время обслуживается в Глазуновской ЦРБ <адрес>, что подтверждается медицинской картой, а также справкой о имеющихся прививках.

ФИО1 также обращался за медицинской помощью в Глазуновскую ЦРБ, по месту своего жительства, что подтверждается его медицинской картой, в которой имеются записи за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Решением исполнительного комитета Глазуновского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на семью из трех человек выделена квартира по <адрес>, жилой площадью 9 кв.м.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Глазуновском РПУ ЖКХ в качестве заведующей хозяйством (л.д. 23-34).

Согласно справке администрации Глазуновского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Глазуновская РПУ ЖКХ находилась в <адрес>. Указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением ГУ – УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием периодов проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающие право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию (л.д. 21).

Из показаний в судебном заседании свидетеля Р. следует, что ФИО1 она знает давно. В ДД.ММ.ГГГГ году они получили квартиру в <адрес> ФИО1 с женой и сыном уже там жил. До этого она жила в <адрес>. Ее муж работал с ФИО1 Работал ФИО1 в ПМК-6, потом в Орловском железнодорожном хозяйстве, проживал постоянно в <адрес>. Она его постоянно видела в <адрес>.

Из показаний свидетеля Н. следует, что ФИО1 она знает с ДД.ММ.ГГГГ года, он с женой и сыном проживал в п. <адрес> Мелиораторов <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года. Она постоянно видела его в <адрес>.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела, в связи с чем суд считает возможным положить их в основу решения суда.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания полагать, что вышеуказанные доказательства в совокупности подтверждают факт того, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в <адрес>, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными для того, чтобы считать установленным, что истец ФИО1 проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в общей сложности на три года. Таким образом, право на пенсию у истца возникло с момента обращения в Пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес>, относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости со снижением установленного возраста, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде, через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Воловикова