Постановление № 5-3/2019 5-440/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело № 5-3/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Меликян С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей директором МБУК «ГДК и К», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

По результатам проведенной сектором финансового контроля финансового управления Администрации города Новошахтинска проверки муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской Дом Культуры и Клубы» (далее - МБУК «ГДК и К») в целях осуществления финансового контроля за деятельностью бюджетных учреждений, в соответствии с утвержденным планом работы сектора финансового контроля финансового управления Администрации города на 1 полугодие 2018 года, на основании распоряжения финансового управления Администрации города от 26.04.2018 №, установлена переплата в размере 49,1 тыс. руб. по договорам гражданско-правового характера в нарушение требований Федерального закона от 06.12.2011 № «О бухгалтерском учете». По итогам контрольного мероприятия выдано предписание об устранении выявленных нарушений, разработке мероприятий по их предупреждению и укреплению финансовой дисциплины. Перечень мероприятий предоставлен учреждением в установленный в предписании срок, в нем указано, что сумма переплат в размере 49,1 тыс. руб. будет возмещена в бюджет в срок до 01.12.2018.

Однако предписание, выданное органом финансового контроля директору МБУК «ГДК и К» ФИО1 от 24.05.2018 №, не исполнено. Нарушения законодательства не устранены, возмещение средств в установленные сроки не произведено, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном.

Суд, изучив материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 10.12.2018, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, и являющимся надлежащим доказательством по делу, предписанием об устранении нарушений от 24.05.2018 №, перечнем мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе тематической проверки деятельности МБУК «ГДК и К» г. Новошахтинска, актом по результатам тематической проверки деятельности МБУК «ГДК и К» г. Новошахтинска от 10.05.2018, распоряжением финансового управления Администрации г. Новошахтинска от 26.04.2018 № «О проведении тематической проверки деятельности МБУК «ГДК и К» г. Новошахтинска, планом осуществления сектором финансового контроля финансового управления Администрации города внутреннего муниципального финансового контроля, и другими материалами дела.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения ФИО1 установлен, как установлена и ее вина.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Разрешая вопрос о назначении наказания ФИО1, судья приходит к следующему.В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 20 ст. 19.15 КоАП РФ установлено административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, судья учитывает данные о ее личности, принимает во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ее административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что назначение наказания ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, (дата) года рождения, уроженку <адрес>, гражданку РФ, работающую директором МБУК «ГДК и К», зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшуюся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (Финуправление, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 615101001, ОКТМО 60730000, БИК 046015001, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, расчетный счет для оплаты до 31.01.2019: 4010181040000001002, для оплаты с 04.02.2019: 40101810303490010007, КБК 904 1 16 18040 04 0000 140, назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов городских округов).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.В. Меликян