Решение № 2-702/2021 2-702/2021~М-727/2021 М-727/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-702/2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года <адрес>, КБР

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей судьи – Шапуленко Л.В.,

при секретаре судебного заседания – Д.А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.М.Х. к Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской республики о признании права собственности на объект самовольного строительства,

УСТАНОВИЛ:

К.М.Х. обратился в Прохладненский районный суд КБР вышеуказанным иском к Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР, в котором просит признать за К.М.Х. право собственности на жилое двухэтажное здание магазина общей площадью 199, 9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Свои исковые требования истец К.М.Х. мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором купли-продажи №<адрес>6 он приобрёл земельный участок с кадастровым номером № площадью 1477 кв.м, из категории земель населённых пунктов с видом разрешённого использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу<адрес> (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

После приобретения участка и регистрации права собственности него, он решил возвести на участке здание магазина, в целях чего начал подготовку необходимой документации - обратился к проектировщику за разработкой проектной документации, в местную администрацию сельского поселения <адрес> КБР с заявлением об изменении вида разрешённого использования земельного участка, в администрацию района с заявлением о выдаче градостроительного плана.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца К.М.Х. местной администрацией с.<адрес> КБР были проведены публичные слушания, по результатам которых принято решение об изменении вида разрешённого использования его земельного участка на «размещение магазинов».

В настоящее время, в соответствии с выпиской из ЕГРН принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешённого использования - размещение магазинов.

Между тем, в связи с семейными обстоятельствами и правовой неграмотностью разрешение на строительство объекта недвижимости своевременно получено не было.

После изменения вида разрешённого использования земельного участка, он возвёл в его пределах двухэтажное нежилое здание магазина общей площадью 199,9 кв.м., площадью застройки 113,0 кв.м.

Окончив строительство объекта недвижимости, он обратился в местную администрацию Прохладненского муниципального района КБР с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство ему было отказано.

Причиной отказа послужил тот факт, что здание магазина фактически выполнено, что по мнению администрации противоречит ч.2 ст.51 ГК РФ.

Кроме того, в уведомлении об отказе в выдаче разрешения на строительство отмечено, что представленные истцом документы не соответствовали требованиям к строительству объектов капитального строительства, однако не указаны нарушенные, по мнению администрации района, нормы закона.

Аналогичные по содержанию основания для отказа указаны в письме администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ/49.

Вместе с тем, спорное здание магазина возведено им в пределах принадлежащего ему земельного участка, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид разрешённого использования участка соответствует назначению объекта недвижимости.

Здание магазина построено с соблюдением строительных норм и правил, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

При таких обстоятельствах истец К.М.Х. полагает, что вправе требовать признания права собственности на здание магазина.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, от истца судом получено заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился представитель. Возражений на исковое заявление не поступило. От представителя ответчика судом получено ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без его участия, решение суда оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие всех участников процесса.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению может совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

Статьёй 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 263 ГК РФ представляет собственнику земельного участка право возведения на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведённой собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

Исходя из статьи 2 ГК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьёй 51 ГК РФ, а также статьёй 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче на разрешения на строительство в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьёй 51 ГК РФ.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документации, требованиями градостроительного плана земельного участка требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертом в заключении подробно описаны конструктивные элементы самовольно возведённого строения в соотношении с основными строительно-техническими требованиями, предъявляемыми к нежилым помещениям. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства и содержит необходимые выводы.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Учитывая приведённые обстоятельства в совокупности, в том числе, заключение эксперта, учитывая, что построенное нежилое здание находится в границах принадлежащего истцу К.М.Х. земельного участка, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что за истцом К.М.Х. возможно признать право собственности на самовольно построенное здание магазина в границах принадлежащего ему земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики

РЕШИЛ:

Исковые требования К.М.Х. к Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской республики о признании права собственности на объект самовольного строительства удовлетворить.

Признать за К.М.Х. право собственности на жилое двухэтажное здание магазина общей площадью 199, 9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Кабардино-Балкарская республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского районного суда

Кабардино-Балкарской республики Л.В. Шапуленко