Постановление № 5-63/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-63/2019

Материал № 5-63/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Оса 8 мая 2019 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при секретаре Мазуниной К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Осинский» ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Шагиняна Севак, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> место фактического проживания: <адрес>, неработающий, женатый, имеющий на иждивении 2 несовершеннолетних детей,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

08.05.2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ).

Из протокола следует, что ФИО1, являясь гражданином, временно пребывающим в РФ, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания (проживания), отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, а именно: прибыл очередной раз в РФ 10.10.2018 года с частной целью и по истечении законного срока пребывания, то есть с 09.01.2019 года по 19.04.2019 года из Российской Федерации не выехал, срок пребывания не продлял. Исполнил обязанность по выезду только 19.04.2019 года, однако въехал в РФ вновь 19.04.2019 года, превысив тем самым установленный срок пребывания в РФ 90 суток 180 суток. Таким образом, ФИО1 в период с 09.01.2019 года по настоящее время допустил уклонение от выезда из Российской Федерации РФ, превышение срока пребывания суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) не имеет, в период с 09.01.2019 года по настоящее время находится в РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснил, что приезжал в <адрес> к знакомым, на обратном пути следования, автомобиль был остановлен сотрудниками ГИБДД и были выяснены обстоятельства его незаконного нахождения в России, которые он признает. Не выехал своевременно из России, так как не было паспорта, срок действия паспорта закончился и он направлял паспорт для обмена через <данные изъяты> в <адрес>. В <адрес> проживает с семьей – супругой и детьми <данные изъяты> и <данные изъяты> лет, ребенок обучается <данные изъяты> № <адрес>, просит предоставить возможность выехать из РФ в <адрес> вместе с семьей. В <адрес> имеет родственников, имеет регистрацию, имеется возможность для проживания.

Должностное лицо ФИО2 поддержала протокол об административном правонарушении, указав, что ФИО1 вьехал в РФ 10.10.2018 года с частным визитом, пробыл в РФ более 90 суток, тот есть с 09.01. 2019 года находится в России незаконно, вида на жительство не имеет, срок своего пребывания не продлял. Ранее к административной ответственности в сфере миграционного законодательства не привлекался. Отсутствие паспорта не могло являться уважительной причиной для нахождения на территории РФ, иностранный гражданин обязан позаботиться о смене паспорта заблаговременно.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 08.05.2019 года, в котором изложено событие правонарушения;

объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил, что не выехал из РФ с 09.01.2019 года по 19.04.2019 года, срок пребывания в РФ не продлял, выехал из РФ 19.04.2019 года, затем вьехал вновь;

копией паспорта ФИО1, являющегося гражданином <адрес>;

рапортом инспектора отделения по вопросам миграции МО МВД России «Осинский» К., из которого следует, что 08.05.2019 года в ходе проверки был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, уклонившийся от выезда из РФ, а также допустивший превышение пребывания периода нахождения в РФ;

адресной справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Осинский» о том, что у Шагиняна отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в РФ, в период с 09.01.2019 года по настоящее время находится в РФ незаконно, уклоняясь от выезда;

сведениями из СПО «Мигрант-1», ППО «Территория» в отношении Шагиняня Севака, свидетельствующими о нахождении на территории РФ.

Исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценив все доказательства по делу, как в их совокупности, так и каждое в отдельности в соответствии с требованиями ст. 26. 11 КоАП РФ, судья считает, что вина правонарушителя в совершенном правонарушении, выразившемся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашла свое подтверждение. При этом, судьей установлено, что ФИО1 в период с 09.01.2019 года по настоящее время допустил уклонение от выезда из РФ, а также превышение срока пребывания суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, то есть с 09.01.2019 года по настоящее время находится в Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется, в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) не имеет.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 судья руководствуется требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание ФИО1 своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей..

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При этом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личности виновного, учитывая соразмерность назначенного наказания целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым для достижения целей административной ответственности по предупреждению совершения новых правонарушений назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, судья считает, что исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с требованиями норм международного права, норм Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют, судье не представлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации учитывая положения ст. 3.10 КоАП РФ, с учетом того, что ФИО1 знал о своем незаконном нахождении на территории Российской Федерации, вину в правонарушении признал и обязался в ближайшее время самостоятельно выехать из Российской Федерации, а также учитывая характер семейных отношений в Российской Федерации – наличие у ФИО1 в Российской Федерации супруги и двоих несовершеннолетних детей, которых он также желает вывезти из РФ,

принимая во внимание обстоятельства данного дела, характер совершенного правонарушения, установленные смягчающие обстоятельства, усматриваю основания для формы административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет средств ФИО1

В соответствии с частью 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шагинян Севака, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения возложить на ГУ МВД России по Пермскому краю.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России «Осинский» л/с <***>) расчетный счет 40101.810.7.000000.10003 в Отделение Пермь, г.Пермь, БИК 045773001, ИНН <***>, КПП 594401001, ОКТМО 57640000, КБК 18811640000016025140, наименование платежа: административный штраф по протоколу № по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечёт наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Осинский районный суд Пермского края по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Павлова Н.Н.