Решение № 2А-1279/2018 2А-1279/2018 ~ М-699/2018 М-699/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-1279/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при секретаре Васильевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки студия красоты «Нефертити», заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации и о её исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки студия красоты «Нефертити», (далее по тексту – Студия красоты «Нефертити» или Организация) о ликвидации некоммерческой организации и исключении записи из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указывает, что Организация зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области 21 мая 2007 года, за основным государственным регистрационным номером №, учетный № №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации: <...> директор – ФИО5, организационно-правовая форма Организации – частное образовательное учреждение студия красоты.

01 августа 2017 года в Управление поступило письмо (вх. 01-32-10661) руководителя Организации ФИО6, в котором сообщается, что прекратила действовать лицензия на осуществление образовательной деятельности от 01 июня 2011 года, Организация фактически прекратила свою деятельность с января 2017 года, в дальнейшем деятельность Организация осуществлять не планирует, расчетный счет закрыт, имущества в Организации не имеется, работников у Организации не имеется, договор аренды помещения по юридическому адресу, прекратил свое действие, в следствии чего Организация не имеет юридического и фактического адресу.

Учитывая вышеизложенное, Организацией нарушены нормы п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», т.к. Организация не внесла соответствующие изменения в сведения об Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с изменением адреса места нахождения Организации, не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения) Организации, по которому осуществляется связь с Организацией, в трехдневный срок с момента изменения адреса, и не представила соответствующие документы, необходимые для внесения изменений в сведения об Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения Закона, административный истец просит суд принять решение о ликвидации Организации в качестве юридического лица и об его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку у Организации имеется задолженность по штрафам и пеням.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, а также административный ответчик, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо мотивированных возражений относительно заявленных требований, не представили.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закона) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно ч.2 ст. 18 Закона решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

По смыслу п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 7 ст. 32 Закона, в установленные сроки существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13октября 2004 года № 1313.

Как установлено в судебном заседании, Организация зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области 21 мая 2007 года, за основным государственным регистрационным номером №, учетный № №.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации: <...>, директор – ФИО1 ФИО7, организационно-правовая форма Организации – частное образовательное учреждение студия красоты.

21 марта 2017 года в Управление поступило письмо (вх. 01-32-3971) руководителя Организации ФИО8., в котором сообщается, что Организация с 11 января 2017 года фактически прекратила свою деятельность, лицензия на осуществление образовательной деятельности предана в Министерство образования Саратовской области, все работники уволены, имущества не имеется, договоров на пользование помещением, по которому зарегистрировано Общество не имеется.

01 августа 2017 года в Управление поступило письмо (вх. 01-32-10661) руководителя Организации ФИО9 в котором сообщается, что организация с января 2017 года не осуществляет деятельность, приказом Министерства образования Саратовской области лицензия аннулирована, также прекратил свое действие договор аренды помещения по месту нахождения Организации, расчетный счет закрыт, работники уволены, Организация не имеет имущества для осуществления своих целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, просит подать в суд заявление о ликвидации Организации.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении Организацией приведенных выше положений п.7 ст.32 Закона и п.1 ст.5 Федерального закона.

Возражая против удовлетворения административного иска, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области указала на наличие у Организации задолженности по штрафам. Между тем, в силу Закона указанное обстоятельство не препятствует решению вопроса о ликвидации юридического лица.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки студия красоты «Нефертити».

Исключить частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки студия красоты «Нефертити» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья Ю.В. Медная