Решение № 2-1111/2018 2-1111/2018 ~ М-1153/2018 М-1153/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1111/2018

2 – 1111 \ 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Фомина А.В.

при секретаре Артемьевой О.Е.

с участием истца: помощника Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В. представителя ответчика ФГБОУ (...) ФИО1 действующей на основании доверенности № 50-2018 от 22.05.2018.

представителя третьего лица - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Анапа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц в Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению (...)» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации отдыха и оздоровления детей,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц в Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению (...) о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации отдыха и оздоровления детей.

В обоснование своих требований указал, что 00.00.0000 и 00.00.0000 Анапской межрайонной прокуратурой на основании Плана работы на 1 полугодие 2018 года, с привлечением контролирующих органов проведена проверка исполнения 000» законодательства, направленного на создание условий отдыха и оздоровления детей, при этом выявлены нарушения закона.

000» осуществляет деятельность по оказанию санаторно-оздоровительных услуг детям по адресу: г-к Анапа, (...), состоит в реестре детских здравниц ТО Роспотребнадзора в г.-к. Анапа. На 00.00.0000 (...)" завершилась 6 смена, всего отдохнуло в текущем году 5 205 детей.

На основании ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;обеспечивать соответствие квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством.

В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) (...) от 00.00.0000 000-р «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей в (...)» руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, рекомендовано обеспечить неукоснительное выполнение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека в части санитарных и противопожарных требований. В Российской Федерации содействие в отдыхе и оздоровлении ребенка является отдельным направлением государственной политики в интересах детей.

По информации начальника ОНД и ПР (...) ГУ МЧС РФ по (...) (от 00.00.0000), предоставленной в прокуратуру, в (...)" в рамках совместной проверки от 00.00.0000 и 00.00.0000 выявлены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 00.00.0000 000 «О противопожарном режиме».

В частности: В корпусе «000», в хоз. блоке 2-го этажа правой стороны здания, а также в корпусе «Парус» - допущено хранение под лестничным маршем горючих материалов. п/п «к» п. 23 ППР в РФ. В корпусе «(...)» в хоз. блоке 2-го этажа в складе чистого белья, снят точечный пожарный извещатель. п. 61 ППР в РФ. Не во всех спальных комнатах корпусов: «(...) Б4» и «Морской» установлены локальные планы эвакуации при пожаре. п. 89 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 N 390 "О противопожарном режиме", п. 7.2.1 ФИО6 00.00.0000-2009. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек. п. 38 ППР в РФ. В корпусе (...)» не выполнено дублирование светового и звукового сигнала о сработке автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. п. 7 ст. 83 Федеральный закон от 00.00.0000 №123-ФЗ (ред. от 00.00.0000) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В павильоне «Ремонт и обслуживание легковых автомобилей» допускается оставление без присмотра включенным в электрическую сеть бытовых электроприборов. п. 42 Е Постановление Правительства РФ от 00.00.0000 000 «О противопожарном режиме». Во всех павильонах образовательной деятельности огнетушители не имеют порядковые номера. п. 475 Постановление Правительства РФ от 00.00.0000 000 «О противопожарном режиме».

Кроме того, с 00.00.0000 остаются не устраненными нарушения требований пожарной безопасности, выявленные ОНД и ПР г. Анапа в деятельности ответчика, а именно:

1. Противопожарное расстояние между зданием 000.2 и 000.3 менее 10 метров (фактически 6,3 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст.4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

2. Противопожарное расстояние между зданием 000.2 и 000.1 менее 10 метров (фактически 6,5 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

3. Противопожарное расстояние между зданием 000.3 и 000.5 менее 10 метров (фактически 8 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

4. Противопожарное расстояние между зданием 000.3 и 000.4 менее 10 метров (фактически 8,2 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

5. Противопожарное расстояние между зданием 000.4 и 000.5 менее 10 метров (фактически 6,3 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

6. Противопожарное расстояние между зданием 000.4 и 000.1 менее 10 метров (фактически 6,3 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

7. Противопожарное расстояние между зданием 000.5 и 000.1 менее 10 метров (фактически 6,5 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

8. Противопожарное расстояние между зданием 000.1 и 000.7 менее 10 метров (фактически 5,6 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

9. Противопожарное расстояние между зданием 000.1 и 000.6 менее 10 метров (фактически 6 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

10. Противопожарное расстояние между зданием 000.7 и зданием «Лидер смена» менее 10 метров (фактически 6,3 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

11. Противопожарное расстояние между зданием 000.6 и 000.6 менее 10 метров (фактически 6,5 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

12. Противопожарное расстояние между зданием 000.6 и 000.1 менее 10 метров (фактически 9 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

13. Противопожарное расстояние между зданием 000.6 и 000.5 менее 10 метров (фактически 6 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

14. Противопожарное расстояние между зданием 000.5 и 000.4 менее 10 метров (фактически 6 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

15. Противопожарное расстояние между зданием 000.1 и 000.3 менее 10 метров (фактически 6,7 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

16. Противопожарное расстояние между зданием 000.1 и 000.2 менее 10 метров (фактически 6 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

17. Противопожарное расстояние между зданием 000.4 и 000.4 менее 10 метров (фактически 6,5 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

18. Противопожарное расстояние между зданием 000.3 и 000.2 менее 10 метров (фактически 6,3 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

19. Противопожарное расстояние между зданием 000.1 и 000.3 менее 10 метров (фактически 7,8 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

20. Противопожарное расстояние между зданием 000.3 и 000.4 менее 10 метров (фактически 8,4 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

21. Противопожарное расстояние между зданием 000.4 и 000.1 менее 10 метров (фактически 6,4 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

22. Противопожарное расстояние между зданием 000.2 и 000.1 менее 10 метров (фактически 6,2 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

23. Противопожарное расстояние между зданием 000.1 и 000.4 менее 10 метров (фактически 5,9 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

24. Противопожарное расстояние между зданием 000.4 и 000.3 менее 10 метров (фактически 6 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

25. Противопожарное расстояние между зданием 000.3 и 000.2 менее 10 метров (фактически 6,3 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

26. Противопожарное расстояние между зданием 000.2 и 000.1 менее 10 метров (фактически 6,2 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

27. Противопожарное расстояние между зданием 000.1 и 000.2 менее 10 метров (фактически 6 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

28. Противопожарное расстояние между зданием 000.1 и 000.2 менее 10 метров (фактически 6,5 м.). (Здания для образовательной деятельности) Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

29. Противопожарное расстояние между зданием 000.1 и 000.1 менее 10 метров (фактически 6,2 м.). Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

30. Противопожарное расстояние между спальным корпусом 000 и корпусом 000 менее 10 метров (фактически 4,5 м.). Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

31. Противопожарное расстояние между спальным корпусом 000 и корпусом 000 менее 10 метров (фактически 8,1 м.). Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1

32. Противопожарное расстояние между спальным корпусом 000 и корпусом 000 менее 10 метров (фактически 3 м.). Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

33. Противопожарное расстояние между спальным корпусом 000 и корпусом 000 менее 10 метров (фактически 7,9 м.). Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

34. Противопожарное расстояние между спальным корпусом 000 и корпусом 000 менее 10 метров (фактически 5,1 м.). Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

35. Противопожарное расстояние между спальным корпусом 000 и корпусом 000 менее 10 метров (фактически 8,3 м.). Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

36. Противопожарное расстояние между спальным корпусом 000 и зданием склада менее 10 метров (фактически 2,7 м.). Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.4.3 табл. 1;

37. Система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигналов от приемно-контрольных приборов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации» из зданий 000.1; 1.2; 1.3;.1.4; 1.5; 1.6; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 3.1; 3.2; 3.3; 3,4; 4.1; 4.2; 4.3; 4.4; 5.1; 5.2; 5.3; 5.4; 7.1 – (здания для образовательной деятельности), спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7. ФЗ 000 ТР о ТПБ ч.7 ст.83;

38. Здания 000.1; 1.2; 1.3;.1.4; 1.5; 1.6; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 3.1; 3.2; 3.3; 3,4; 4.1; 4.2; 4.3; 4.4; 5.1; 5.2; 5.3; 5.4; 7.1 - не доукомплектованы огнетушителями. (здания для образовательной деятельности). приложение 000 и 2 п. 70; 478 Правила противопожарного режима в РФ;

39. Ширина дверей запасного выхода из здания 000.1 - менее 0,9 метров (фактически 0,8) (здание для образовательной деятельности). Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 1.13130.2009 п.8.2.3;

40. Не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц в зданиях спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7. ППР в РФ п. 24;

41. Со всех сторон к зданиям спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7 не обеспечен подъезд пожарных автомобилей. Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 4.13130.2013 п.8.1;

42. Ширина внутренних маршей лестниц в зданиях спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7 составляет менее 1,35 метра (фактически 1,13)Ф.З. 000 от 22.07.2008г. «Технический регламент о ТПБ» ст. 4. СП 1.13130.2009 п.5.2.5;

43. Запоры на дверях эвакуационных выходов на 2-м этаже в здании «Лидер смена» не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. п. 35 ППР в РФ;

44. Отсутствуют извещатели автоматической пожарной сигнализации в тамбурах спальных комнат на 2-х этажах в зданиях спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7. Ф.З. №123-ФЗ ТР о ТПБ от 00.00.0000 ст. 4; НПБ 110-03 табл.1 п. 9;

45. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние автоматической пожарной сигнализации в коридорах, компьютерном классе и кафе в здании «Лидер Смена» и здании КПП-1. ППР в РФ п. 55;

46. Отсутствует световой указатель «Выход» над запасными выходами в помещении столовой в здании «Лидер Смена», в зданиях 000.1; 2,1. Ф.З. №123-ФЗ ТР о ТПБ от 00.00.0000 ст. 4; НПБ 104-03 табл.2; п. 61 ППР в РФ;

47. Руководитель организации не обеспечил проведение регламентных работ по техническому обслуживанию средств противопожарной защиты во всех зданиях. ППР РФ п. 63.

Вышеуказанные нарушения были выявлены на вновь построенных зданиях образовательного назначения, а также спальных корпусах, которые были возведены на территории данного объекта в августе 2017 года.

При таких обстоятельствах нарушены требования ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006г. № 35-ФЗ, предусматривающей принципы противодействия терроризму, к числу которых относится: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма. Также, в законе дано понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, предприятия, учреждения, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, а также на получение информации по вопросам пожарной безопасности.

Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности, допущенных, минимизация последствий террористического акта достигнута не будет, что нарушает права детей на комфортные и безопасные условия отдыха и оздоровления.

Постановлением от 27.12.2013 № 73 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.3155-13. Санитарные правила направлены на обеспечение отдыха, оздоровления и укрепление здоровья детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в период пребывания их в детских оздоровительных лагерях. Настоящие санитарные правила распространяются на все виды детских оздоровительных лагерей, в том числе на организации, деятельность которых связана с организацией детского отдыха и оздоровления детей на базе санаториев, санаториев-профилакториев, домов отдыха и других.

По информации начальника ТО Роспотребнадзора в г.-к. Анапа, предоставленной в прокуратуру, по результатам проведенной проверки в (...)» установлены факты нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в период приема на отдых детей на территории (...)» проводятся строительные работы по прокладке ливневой канализации от учебных павильонов, территория разрыта, хранятся стройматериалы, нарушение п.4.22. СанПиН 2.00.00.0000-13. В холодном цехе столовой не соблюдаются правила мытья кухонной посуды, ножи вымыты не качественно с остатками пищи, нарушение п.8.13., 8.14. СанПиН 2.00.00.0000-13.Корпус (...)» в спальной комнате 000 санитарно-техническое оборудование имело дефект (рожок душевой установки сломан). В корпусе «(...) не обеспечены условия для просушивания верхней одежды и обуви. В корпусах (...)» на момент обследования спальных комнат на каждого ребенка приходилось по одному полотенцу (вместо трех). На пищеблоке (...) производственный стол в складском помещении не имеет маркировки в соответствии с целевым назначением. На пищеблоке (...) внутренняя поверхность шкафа для хранения хлеба повреждена, не позволяет проводить качественную обработку его. На пищеблоке (...)» отмечено наличие столовой посуды (тарелки) со сколами.

Кроме того, ТО Роспотребнадзором в г.-к. Анапа проводились плановые мероприятия по контролю с 00.00.0000 по 00.00.0000, при этом выявлены в (...) нарушения СанПиН 2.00.00.0000-13 в части требований при организации отдыха и оздоровления детей (не всеми сотрудниками пройден медицинский осмотр, в составе спальных корпусов отсутствуют гладильные, уровни искусственной освещенности в учебном классе «Парк будущего» ниже нормативных значений, в (...)» поверхности полов в части помещений комнат не гладкие, с нарушениями целостности облицовочной плитки и/или ламината, уборка части комнат несвоевременна, частично нарушение целостности отделки тумбочек и шкафов, в (...)» не проведена покраска комнат, территория центра частично не благоустроена – проезды, дорожки к пищеблоку (...) не имеют ровного твердого покрытия) общественного питания (в (...)» в части производственных помещений пищеблока нарушение целостности отделки стен и пола – загрузочная, инвентарная, овощная и мясная камера склада, хлеборезка, гардеробная для персонала, в моечной столовой посуды 000, 2, моечной кухонной посуды, мясо-рыбном цехе, варочном цехе система вытяжной механической вентиляции в не рабочем состоянии, недостаточно оборудования; (...)» нарушение внутренней отделки производственных помещений; (...)» нарушение внутренней отделки части производственных помещений, несвоевременная уборка производственных помещений), водоснабжения (содержания помещения водоподготовки, нарушение режима ЗСО подземного источника водоснабжения), эксплуатации зданий сооружений (нарушение внутренней отделки медкабинетов, использование немедицинской мебели).

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение норм данного законодательства устанавливается ответственность (ст. 55 Закона). Просит суд признать бездействие Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения (...)», при осуществлении деятельности по адресу: город-курорт Анапа, (...), в части неисполнения законодательства о пожарной безопасности, санитарно – эпидемиологического законодательства, незаконным.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

(...) устранить, выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно: завершить строительные работы по прокладке ливневой канализации от учебных павильонов, привести в надлежащее санитарное состояние территорию детского центра и убрать стройматериалы. В холодном цехе столовой соблюдать правила мытья кухонной посуды. (...)» в спальной комнате 000 санитарно-техническое оборудование привести в рабочее состояние. В корпусе (...)» обеспечить условия для просушивания верхней одежды и обуви. В корпусах (...)» каждому ребенку выдавать по три полотенца. На пищеблоке (...)» производственный стол в складском помещении обеспечить маркировкой в соответствии с целевым назначением. На пищеблоке (...)» устранить повреждение внутренней части поверхности шкафа для хранения хлеба. На пищеблоке (...) не допускать использование столовой посуды (тарелки) со сколами. Всем сотрудниками пройти медицинский осмотр. В составе спальных корпусов оборудовать отсутствуют гладильные. Обеспечить уровень искусственного освещенности в учебном классе «Парк будущего» ниже нормативных значений. В (...)» поверхности полов в части помещений комнат предусмотреть гладкие и устранить нарушениями целостности облицовочной плитки и/или ламината. Устранить нарушение целостности отделки тумбочек и шкафов. В (...) провести покраску комнат. Дорожки к пищеблоку (...)» обеспечить ровным твердым покрытием. В (...)» в части производственных помещений пищеблока устранить нарушение целостности отделки стен и пола.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

(...)» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в корпусе (...)», в хоз. блоке 2-го этажа правой стороны здания, а также в корпусе «(...) запретить хранение под лестничным маршем горючих материалов. п/п «к». В корпусе «(...)» в хоз. блоке 2-го этажа в складе чистого белья установить точечный пожарный извещатель. Во всех спальных комнатах корпусов: «(...)» установить локальные планы эвакуации при пожаре. Во всех спальных корпусахобеспечить наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек. В корпусе «Лидер смена» выполнить дублирование светового и звукового сигнала о сработке автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Не допускать оставление без присмотра включенным в электрическую сеть бытовых электроприборов. Предусмотреть противопожарное расстояние не менее 10 метров между зданиями 000.2 и 000.3 (Здания для образовательной деятельности); 000.2 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.3 и 000.5 (Здания для образовательной деятельности); 000.3 и 000.4 (Здания для образовательной деятельности);000.4 и 000.5 (Здания для образовательной деятельности);000.4 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.5 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.7 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.6 (Здания для образовательной деятельности); 000.7 и зданием «Лидер смена» (Здания для образовательной деятельности); 000.6 и 000.6 (Здания для образовательной деятельности); 000.6 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.6 и 000.5 менее 10 метров (Здания для образовательной деятельности); 000.5 и 000.4 менее 10 метров; 000.1 и 000.3 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.2 (Здания для образовательной деятельности); 000.4 и 000.4 (Здания для образовательной деятельности); 000.3 и 000.2 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.3 (Здания для образовательной деятельности); 000.3 и 000.4 (Здания для образовательной деятельности); 000.4 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.2 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и № (Здания для образовательной деятельности); 000.4 и 000.3 (Здания для образовательной деятельности); 000.3 и 000.2 (Здания для образовательной деятельности); 000.2 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.2 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.2 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.1; спальным корпусом 000 и корпусом 000; спальным корпусом 000 и корпусом 000; спальным корпусом 000 и корпусом 000; спальным корпусом 000 и корпусом 000; спальным корпусом 000 и корпусом 000; спальным корпусом 000 и корпусом 000; спальным корпусом 000 и зданием склада. Систему пожарной сигнализации обеспечить дублированием сигналов от приемно-контрольных приборов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации» из зданий 000.1; 1.2; 1.3;.1.4; 1.5; 1.6; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 3.1; 3.2; 3.3; 3,4; 4.1; 4.2; 4.3; 4.4; 5.1; 5.2; 5.3; 5.4; 7.1 – (здания для образовательной деятельности).

Здания 000.1; 1.2; 1.3;.1.4; 1.5; 1.6; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 3.1; 3.2; 3.3; 3,4; 4.1; 4.2; 4.3; 4.4; 5.1; 5.2; 5.3; 5.4; 7.1 в соответствии с требованиями пожарной безопасности доукомплектовать огнетушителями. (здания для образовательной деятельности). Ширину дверей запасного выхода из здания 000.1 предусмотреть не менее 0,9 метров.Провесим эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц в зданиях спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7. Со всех сторон к зданиям спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7 обеспечить подъезд пожарных автомобилей. Ширину внутренних маршей лестниц в зданиях спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7 обеспечить не менее 1,35 метра. Запоры на дверях эвакуационных выходов на 2-м этаже в здании «Лидер смена» обеспечить возможностью их свободного открывания изнутри без ключа. Установить извещатели автоматической пожарной сигнализации в тамбурах спальных комнат на 2-х этажах в зданиях спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7.

Обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации в коридорах, компьютерном классе и кафе в здании «Лидер Смена» и здании КПП-1. Установить световой указатель «Выход» над запасными выходами в помещении столовой в здании «Лидер Смена», в зданиях 000.1; 2,1. Обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию средств противопожарной защиты во всех зданиях.

В судебном заседании представитель истца – помощник Анапского межрайонного прокурора Никитенко О.В. требования поддержала, приведя те же доводы.

Представитель ответчика (...)» ФИО1, исковые требования признал, пояснил, что все выявленные проверкой нарушения будут устранены в ближайшее время.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ОНД и ПР г. Анапа ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований-главный государственный санитарный врач в городе-курорте Анапа территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа

ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что 00.00.0000 Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа проведена плановая проверка исполнения (...)" законодательства, направленного на создание условий отдыха и оздоровления детей в условиях, гарантирующих безопасность их жизни, при этом были установлены факты нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ст. 198 ГПК РФ в связи с признанием вышеуказанного иска необходимость исследования доказательств по делу отсутствует. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска о принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц в Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению (...) о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации отдыха и оздоровления детей – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения (...)», при осуществлении деятельности по адресу: город-курорт Анапа, (...), в части неисполнения законодательства о пожарной безопасности, санитарно – эпидемиологического законодательства.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

(...)» устранить, выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно: завершить строительные работы по прокладке ливневой канализации от учебных павильонов, привести в надлежащее санитарное состояние территорию детского центра и убрать стройматериалы. В холодном цехе столовой соблюдать правила мытья кухонной посуды. Корпус (...)» в спальной комнате 000 санитарно-техническое оборудование привести в рабочее состояние. В корпусе «(...) обеспечить условия для просушивания верхней одежды и обуви. В корпусах «(...)», «(...)» каждому ребенку выдавать по три полотенца. На пищеблоке (...) производственный стол в складском помещении обеспечить маркировкой в соответствии с целевым назначением. На пищеблоке (...)» устранить повреждение внутренней части поверхности шкафа для хранения хлеба. На пищеблоке ДОЛ (...)» не допускать использование столовой посуды (тарелки) со сколами. Всем сотрудниками пройти медицинский осмотр. В составе спальных корпусов оборудовать отсутствуют гладильные. Обеспечить уровень искусственного освещенности в учебном классе «Парк будущего» ниже нормативных значений. В (...)» поверхности полов в части помещений комнат предусмотреть гладкие и устранить нарушениями целостности облицовочной плитки и/или ламината. Устранить нарушение целостности отделки тумбочек и шкафов. В (...) провести покраску комнат. Дорожки к пищеблоку (...)» обеспечить ровным твердым покрытием. В ДОЛ «(...)» в части производственных помещений пищеблока устранить нарушение целостности отделки стен и пола.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

(...) устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в корпусе «(...)», в хоз. блоке 2-го этажа правой стороны здания, а также в корпусе (...) запретить хранение под лестничным маршем горючих материалов. п/п «к». В корпусе (...)» в хоз. блоке 2-го этажа в складе чистого белья установить точечный пожарный извещатель. Во всех спальных комнатах корпусов: (...)» установить локальные планы эвакуации при пожаре. Во всех спальных корпусахобеспечить наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек. В корпусе (...)» выполнить дублирование светового и звукового сигнала о сработке автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Не допускать оставление без присмотра включенным в электрическую сеть бытовых электроприборов. Предусмотреть противопожарное расстояние не менее 10 метров между зданиями 000.2 и 000.3 (Здания для образовательной деятельности); 000.2 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.3 и 000.5 (Здания для образовательной деятельности); 000.3 и 000.4 (Здания для образовательной деятельности);000.4 и 000.5 (Здания для образовательной деятельности);000.4 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.5 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.7 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.6 (Здания для образовательной деятельности); 000.7 и зданием «Лидер смена» (Здания для образовательной деятельности); 000.6 и 000.6 (Здания для образовательной деятельности); 000.6 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.6 и 000.5 менее 10 метров (Здания для образовательной деятельности); 000.5 и 000.4 менее 10 метров; 000.1 и 000.3 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.2 (Здания для образовательной деятельности); 000.4 и 000.4 (Здания для образовательной деятельности); 000.3 и 000.2 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.3 (Здания для образовательной деятельности); 000.3 и 000.4 (Здания для образовательной деятельности); 000.4 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.2 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и № (Здания для образовательной деятельности); 000.4 и 000.3 (Здания для образовательной деятельности); 000.3 и 000.2 (Здания для образовательной деятельности); 000.2 и 000.1 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.2 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.2 (Здания для образовательной деятельности); 000.1 и 000.1; спальным корпусом 000 и корпусом 000; спальным корпусом 000 и корпусом 000; спальным корпусом 000 и корпусом 000; спальным корпусом 000 и корпусом 000; спальным корпусом 000 и корпусом 000; спальным корпусом 000 и корпусом 000; спальным корпусом 000 и зданием склада. Систему пожарной сигнализации обеспечить дублированием сигналов от приемно-контрольных приборов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации» из зданий 000.1; 1.2; 1.3;.1.4; 1.5; 1.6; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 3.1; 3.2; 3.3; 3,4; 4.1; 4.2; 4.3; 4.4; 5.1; 5.2; 5.3; 5.4; 7.1 – (здания для образовательной деятельности).

Здания 000.1; 1.2; 1.3;.1.4; 1.5; 1.6; 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 3.1; 3.2; 3.3; 3,4; 4.1; 4.2; 4.3; 4.4; 5.1; 5.2; 5.3; 5.4; 7.1 в соответствии с требованиями пожарной безопасности доукомплектовать огнетушителями. (здания для образовательной деятельности). Ширину дверей запасного выхода из здания 000.1 предусмотреть не менее 0,9 метров. Провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц в зданиях спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7. Со всех сторон к зданиям спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7 обеспечить подъезд пожарных автомобилей. Ширину внутренних маршей лестниц в зданиях спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7 обеспечить не менее 1,35 метра. Запоры на дверях эвакуационных выходов на 2-м этаже в здании «Лидер смена» обеспечить возможностью их свободного открывания изнутри без ключа. Установить извещатели автоматической пожарной сигнализации в тамбурах спальных комнат на 2-х этажах в зданиях спальных корпусов 000; 3; 4; 5; 6; 7.

Обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации в коридорах, компьютерном классе и кафе в здании «(...) и здании КПП-1. Установить световой указатель «Выход» над запасными выходами в помещении столовой в здании (...)», в зданиях 000.1; 2,1. Обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию средств противопожарной защиты во всех зданиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский районный суд.

Председательствующий: