Решение № 2-787/2023 2-787/2023~М-746/2023 М-746/2023 от 24 сентября 2023 г. по делу № 2-787/2023

Дело № 2-787/2023

УИД 22RS0037-01-2023-000894-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.

при секретаре Кезиной О.А.,

с участием помощника прокурора Зыкова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа», комитету по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края о понуждении к соблюдению требований по антитеррористической защищенности объекта, установке системы оповещения и управления эвакуацией, выделении денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» о понуждении оборудовать в зданиях по адресам: <адрес> (филиале МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» «Стуковская ООШ») систему оповещения и управления эвакуацией либо автономную систему (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с требованиями антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, о понуждении комитета по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края выделить МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» денежные средства на установку системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Просит установить срок исполнения судебного решения в течение шести месяцев с даты вступления его в законную силу. В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что МБОУ «Первомайская СОШ» осуществляет образовательную деятельность по адресам: <адрес> (основная школа), <адрес> (начальная школа), <адрес> (филиал МБОУ «Первомайская СОШ» «Стуковская ООШ»). Согласно акту обследования и категорирования, паспорту безопасности объектам ДД.ММ.ГГГГ присвоена 3 категория опасности. В соответствии с актами текущего обследования и категорирования проведенного в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, категория опасности указанных объектов изменена на 4.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности и принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Требования), в отношении объектов (территорий) 4 категории опасности осуществляются, в том числе, мероприятия по оборудованию (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

В ходе проведенной в мае 2022 года прокурорской проверки установлено, что в нарушение указанных требований законодательства объект (территория) не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «Первомайская СОШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

До настоящего времени нарушения законодательства не устранены, что подтверждается актом приемки организации, осуществляющей образовательную деятельность, к началу 2023-2024 учебного года от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, несовершеннолетних и работников учреждения, совершения террористических актов.

В судебном заседании помощник прокурора Зыков С.С. настаивал на иске по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчиков МБОУ «Первомайская СОШ», комитета по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявления о признании иска в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Павловского района Алтайского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. В силу части 2 указанной статьи суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиками исковых требований прокурора о понуждении к установке системы оповещения и управления эвакуацией, обеспечении охраны объекта, выделении денежных средств подлежит принятию судом, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, отвечает интересам несовершеннолетних детей, работников учреждения и иных лиц, последствия принятия судом признания иска им разъяснены.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет исковое заявление прокурора Павловского района Алтайского края, подданное в защиту интересов неопределенного круга лиц в полном объеме, обязывает МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу оборудовать в зданиях, расположенных по адресам: <адрес> (основная школа), <адрес> (начальная школа), <адрес> (филиал МБОУ «Первомайская СОШ» «Стуковская ООШ»), систему оповещения и управления эвакуацией либо автономную систему (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, а комитет по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края обязывает в тот же срок выделить денежные средства на эти цели.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу оборудовать на объектах по адресу: <адрес>, систему оповещения и управления эвакуацией либо автономную систему (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Обязать комитет по образованию и молодежной политике администрации Павловского района Алтайского края в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу выделить МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» денежные средства на установку системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.