Решение № 2-11/2019 2-11/2019(2-356/2018;)~М-347/2018 2-356/2018 М-347/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-11/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 г. г.Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Брылевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

с участием процессуального истца помощника прокурора Белевского района Косихиной М.В., представителя ответчика администрации муниципального образования Белевский район ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-11/2019 по иску прокурора Белевского района к администрации муниципального образования Белевский район о понуждении к принятию мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц ссылаясь на нормы ст. ст. 11, 21 и 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 3.1-3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а также Федерального закона «О прокуратуре РФ», обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Белевский район о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в <адрес> около него по <адрес>.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной прокуратурой района совместно с ведущим специалистом отдела ЖКХ и транспорта администрации муниципального образования Белевский район ФИО3 было установлено наличие несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в заброшенном доме <адрес> и вокруг него.

В судебном заседании помощник прокурора Косихина М.В. настаивала на удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанности ликвидировать вышеуказанную несанкционированную свалку бытовых отходов, поскольку ответчиком не принимается достаточно мер в сфере соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, чем нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белевский район ФИО2 просила суд установить срок для удовлетворения требований истца до 01 мая 2019 года, то есть до естественного схода устойчивого снежного покрова.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 указанного Закона в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами

В силу ч. 1 ст. 22 данного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной прокуратурой района совместно с ведущим специалистом отдела ЖКХ и транспорта администрации муниципального образования Белевский район ФИО3 было установлено наличие несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в заброшенном доме <адрес> и вокруг него (л.д.7-9).

Не доверять представленным истцом документам у суда нет оснований, поскольку они выданы компетентными органами и в соответствие с действующим законодательством, а поэтому суд признает их относимыми и допустимыми.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора района к администрации муниципального образования Белевский район Тульской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в заброшенном доме <адрес> и вокруг него подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о невозможности исполнить требования прокурора в зимнее время ввиду наличия снежного покрова не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств невозможности выполнения работ по сбору, вывозу и утилизации отходов в зимний период ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования Белевский район Тульской области ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в заброшенном доме <адрес> и вокруг него.

Решение может быть обжаловано Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.А. Брылева