Решение № 2А-320/2017 2А-320/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-320/2017

РЕШЕНИЕ 2а-320/2017

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года город Губкин

Судья Губкинского районного суда Белгородской области Ларин А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимки по НДФЛ и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по НДФЛ и пени.

Дело инициировано административным иском Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Белгородской области, в котором она ссылается на то, что ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Белгородской области в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящее время он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на 01 января 2004 года за налогоплательщиком числится задолженность по недоимки по НДФЛ в размере 1574,00 руб. и пени в размере 2934,16 руб., а всего 4508 руб. 16 коп.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу положений ст. ст. 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В установленный законом срок ФИО1 задолженность по недоимки по НДФЛ в размере 1574,00 руб. и пени в размере 2934,16 руб., а всего 4508 руб. 16 коп., не уплачены.

В установленный судом срок (до 12 октября 2017 года) от административного ответчика поступило заявление, в котором он указывает на то, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения с данным заявлением в суд.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В связи с неуплатой исчисленного налога по состоянию на 01 января 2004 года, налогоплательщику было направлено требование об уплате недоимки и пени (л.д.8).

В требовании об уплате недоимки и пени, направленных в адрес ФИО1, был установлен срок для уплаты недоимки по НДФЛ и пени до 30 мая 2006 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

С направлением, предусмотренного ст.69 НК РФ требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней, штрафа в определенные сроки.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога.

Согласно пункту 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение 06 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Учитывая, что в направленном ответчику требовании об уплате недоимки и пени был установлен срок для погашения задолженности по недоимки по НДФЛ и пени до 30 мая 2006 года право на обращение в суд с заявлением о взыскании указанной недоимки возникло у налогового органа с указанной даты, в связи, с чем последним днем для подачи заявления в суд являлось о взыскании задолженности по недоимки по НДФЛ и пени до 30 ноября 2006 года (шесть месяцев).

В течение длительного периода времени после истечения срока не исполнения ответчиком заявленных требований, административный истец с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога и пени в суд не обращался.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п.1 ст.3 НК РФ), исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в ст.48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, истец с 30 мая 2006 года должен был принять все возможные меры для направления иска о взыскании заявленной недоимки и пени в установленный законом шестимесячный срок, что предпринято не было.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

В нарушение требований ст.62 КАС РФ не представлено никаких доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах длительного бездействия налогового органа по соблюдению требований приведенных выше положений закона ни при обращении в суд с иском, ни в ходе судебного разбирательства. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, 46 НК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по НДФЛ и пени отказать в связи с пропуском срока подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца, со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Губкинский районный суд.

Судья – А.Г. Ларин

Решение изготовлено в окончательной форме 25 октября 2017 года