Решение № 2А-17/2017 2А-17/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-17/2017

Дело № 2а-17/2017
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

с. Большое Игнатово 20 февраля 2018 года

Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Комовой Н.В.,

с участием в деле:

административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

административного ответчика - Молоканова Е. И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия к Молоканову Е. И. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия (далее-Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что административный ответчик в соответствии со ст. 357 НК Российской Федерации является налогоплательщиком транспортного налога, та как владеет транспортным средством - легковым автомобилем ВАЗ 21065, VIN: №, год выпуска 1998 г., зарегистрированным 28.07.2006 г. в установленном законном порядке на имя Молоканова Е.И.. Ему начислен транспортный налог за 2013 год в размере 888 рублей. В соответствии со ст. 52 НК Российской Федерации налогоплательщику направлялись налоговые уведомления об уплате соответствующих налогов в указанные сроки (за 2013 год в размере 888 рублей). Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст. 360 НК РФ). В добровольном порядке указанные в уведомлениях суммы налога в установленный срок не уплачены. Сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок в соответствии со ст.11 НК Российской Федерации признается недоимкой по налогу. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога и сбора начислены пени за период с 28.11.2012 г. по 11.11.2016 г. в размере 1049.85 рублей. В порядке ст.ст. 69, 70, 75 НК РФ административному ответчику были направлены требования: за № 15989 от 10.07.2013 г., за № 5797 от 12.11.2016 г., за № 326144 от 15.12.2014 г. об уплате транспортного налога за 2013 г. в сумме 888 рублей, пеней по транспортному налогу за 2008-2011, 2013, 2014 года в сумме 1049.85 рублей. Указанные в требованиях суммы до настоящего времени административным ответчиком не уплачены.

На основании вышеизложенного административный истец Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия просит суд взыскать с административного ответчика Молоканова Е. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженность по транспортному налогу за 2013 г. в размере 888 рублей, пени за период с 28.11.2012 г. по 11.11.2016 г. в размере 1049.85 рублей, а всего 1937.85 рублей. В тексте административного искового заявления административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска о взыскании задолженности в связи с большим объемом работы. В связи с тем, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 рублей, в соответствии с частью 3 статьи 291 КАС Российской Федерации просит рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия, административный ответчик Молоканов Е.И. не явились.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Мордовия о дате, времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Административный ответчик Молоканов Е.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Почтовая корреспонденция не вручена Молоканову Е.И. в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик Молоканов Е.И. не явился за получением направленного в его адрес судебного извещения, суд приходит к выводу о том, что он надлежащим образом извещен о дате, времени и месте настоящего судебного заседания.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС Российской Федерации, без проведения устного разбирательства, ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Закона Республики Мордовия № 46-З от 17.10.2002 г.(в ред. от 24.12.2010 г.) «О транспортном налоге», налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 2 вышеуказанного Закона Республики Мордовия №46-З от 17.10.2002 г.(в ред. от 24.12.2010 г.) «О транспортном налоге», ставки транспортного налога устанавливаются на территории Республики Мордовия в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно, с года выпуска которых прошло более 15 лет- в размере 12,5 рублей; до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно, с года выпуска которых прошло до 15 лет включительно- в размере 14,4 рублей.

Согласно пункту первому 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует (л.д.6а), что Молоканов Е.И. является налогоплательщиком транспортного налога, так как имеет в собственности транспортное средство - легковой автомобиль марки ВАЗ 21065, модель №, 1998 года выпуска, дата регистрации права собственности 28.07.2006 г., государственный регистрационный знак №.

Административным истцом в соответствии с требованиями статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлялись налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 888 рублей в указанный в уведомлениях сроки. Однако в добровольном порядке указанная в уведомлениях сумма налога в установленный срок Молокановым Е.И. не была уплачена. Сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок в соответствии со ст.11 НК Российской Федерации признается недоимкой по налогу.

Административным истцом Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику за несвоевременную уплату транспортного налога были начислены пени за период с 28.11.2012 г. по 11.11.2016 г. в размере 1049.85 рублей, что подтверждается расчетами, имеющимися в материалах настоящего дела (л.д.13,18,24-25), и которые также в досудебном порядке не были уплачены административным ответчиком. Расчеты проверены судом и являются верными, они произведены на основании налогового законодательства.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, пени, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика были направлены требования: № 15989 от 10.07.2013 г. об уплате в срок до 27.08.2013 года; за № 326144 от 15.12.2014 г. об уплате в срок до 10.02.2015 года; за № 5797 от 12.11.2016 г. об уплате в срок до 21.12.2016 года о необходимости погашения образовавшейся задолженности по транспортному налогу за 2013 г. в размере 888 рублей, пени за период с 28.11.2012 г. по 11.11.2016 г. в размере 1049.85 рублей, а всего на общую сумму 1937.85 рублей, которые до настоящего времени в добровольном порядке не исполнены (л.д.12,17,23).

Требования были направлены почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении должнику по месту регистрации налогоплательщика (должника), и в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Направление налоговым органом вышеуказанных требований подтверждается реестрами заказной корреспонденции (л.д.7,8,14,22,26).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании задолженности по транспортному налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия 23 ноября 2017 года (л.д.1). В дальнейшем определением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27.12.2017 года настоящее административное дело было направлено на рассмотрение по подсудности в Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия (л.д.57-60).

Учитывая вышеприведенные правовые положения, и принимая во внимание, что срок для исполнения Молокановым Е.И. обязанности по уплате задолженности по транспортному налогу по самому раннему требованию № 15989 от 10.07.2013 г. установлен до 27 августа 2013 г., срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением начал течь с 28 августа 2013 года и истек 28 августа 2016 г., в связи с чем суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление, поступившее в суд 23 ноября 2017 г., предъявлено административным истцом по истечении установленного законом шестимесячного срока.

В тексте настоящего административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском, мотивированное большим объемом работы.

Разрешая указанное ходатайство, суд не находит оснований считать указанную причину пропуска соответствующего срока уважительной, имея ввиду, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, а ненадлежащее исполнение своих обязанностей и столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью, поскольку именно осуществление такой деятельности в силу действующего налогового законодательства является одной из основных задач налоговых органов.

При таких обстоятельствах правовых оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением суд не усматривает, и, как следствие, принимает решение об отказе в удовлетворении настоящего административного искового заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Большеигнатовского

районного суда Республики Мордовия ФИО2

Решение в окончательной форме вынесено 20 февраля 2018 года

Судья Большеигнатовского

районного суда Республики Мордовия ФИО2