Решение № 2-1046/2024 2-1046/2024~М-868/2024 М-868/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-1046/2024

УИД: 71RS0026-01-2024-001344-26

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Леоненко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-1046/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении осуществлять деятельность по реализации продукции,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении осуществлять деятельность по реализации продукции.

В обоснование заявленных требований истец указал, что поводом, послужившим проведению проверки в магазине «Пивко» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, стал рапорт от дата года ст. инспектора по ДН ОУУПиДН УМВД России по г. Туле, из которого следует, что в указанном магазине осуществляется продажа несовершеннолетним лицам алкогольной продукции. С целью проверки данных доводов, дата года ст. инспектором по ДН ОУУПиДН УМВД России по г. Туле осуществлен выход в магазин «Пивко» ИП ФИО1 по указанному адресу. В ходе проверки установлено, что дата в магазине <...> ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, продавец ФИО9 осуществила розничную продажу одной бутылки <...> по цене 125 руб. 90 коп. несовершеннолетнему лицу, чем нарушены требования п.п. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Таким образом, в ходе проверки ОУУПиДН УМВД России по г. Туле выявлено, что продавец ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. В связи с изложенным истец просит суд признать деятельность ИП ФИО1 по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной; в связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним гражданам в будущем запретить ИП ФИО1 осуществлять деятельность по реализации несовершеннолетним в магазине по адресу: <адрес> алкогольной продукции.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, а также в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", ст. 51 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 8.40 Положения "Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Тульской области", утвержденного приказом Федеральной службы N 722 от 09.07.2012 Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор в области санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей, наделены полномочиями по осуществлению контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, а также предусмотрено право главных государственных санитарных врачей и их заместителей на предъявление исков в суд.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения в будущем.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Старшим инспектором (по делам несовершеннолетних) ОУУПиПДН УМВД России по г. Туле майором полиции ФИО3 составлен рапорт о том, что 28.11.2023 года в дежурную часть УМВД России по г. Туле поступило сообщение от неизвестного лица, которое сообщило, что по адресу: <...>, в магазине «Пивко» осуществляется продажа алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Установлено, что дата года продавцом ФИО10 в магазине «дата» ИП ФИО1 осуществлена реализация алкогольной продукции, а именно одной бутылки <...> по цене 125,90 рублей, несовершеннолетнему.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области № № по делу об административном правонарушении от дата года ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (водка, коньяк и другие), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (сидр, пуаре, медовуха и другие).

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена; в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним, (продавца) сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 124-ФЗ от 24.07.1998 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенок - это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Как следует из положений ст. ст. 15, 16 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя; трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель; работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; работодатель-это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником; для целей настоящего Кодекса работодателями - физическими лицами признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Преамбулой Закона РФ N 2300-1 от 7.02.1992 "О защите прав потребителей" определено, что продавец - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Таким образом, вне зависимости от того факта, кем из работников ИП ФИО1 продан товар в магазине «<...>» по адресу: <адрес>, не соответствующий требованиям законодательства РФ, договор розничной купли-продажи заключается от имени индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью; договор розничной купли-продажи является публичным договором (публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится - розничная торговля); к отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина применяется законодательство о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ним.

Согласно ст. 7 Закона РФ N 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя; требования, которые, должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Из анализа указанных норм права следует, что ИП ФИО1 обязан не допускать нарушений, позволяющих осуществлять реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

Согласно ст. ст. 7, 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей; каждый имеет право на охрану здоровья.

Факт продажи сотрудником ИП ФИО1 алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу нашел свое документальное подтверждение.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что деятельность ответчика нарушает нормы действующего законодательства РФ и поэтому исковые требования Управления подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Управление Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области при подаче в суд иска в силу действующего налогового законодательства РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения двух исковых требований, каждое из которых в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей, следовательно, необходимо взыскать с ИП ФИО1 в доход муниципального образования г.Тула государственную пошлину в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194–199, 235- 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП <***>) по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

В связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним лицам в будущем запретить ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП <***>) осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в магазине «Пивко», расположенном по адресу: <...>.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП <***>) в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 600 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий