Решение № 2-6133/2025 2-803/2026 2-803/2026(2-6133/2025;)~М-4988/2025 М-4988/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-6133/2025

36RS0006-01-2025-013356-85

Дело № 2-803/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Меченко Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой А.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взыскании судебной неустойки, судебных расходов,

(мотивированное решение составлено 18.03.2026 года),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взыскании судебной неустойки.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является собственником <адрес>. Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 года № 183 утверждена региональная программа капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы. В соответствии с указанной программой срок проведения капитального ремонта по видам работ в отношении <адрес> определен следующий: 2020-2022 годы – обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение СК; 2023-2025 годы – ремонт фасада, разработка ПСД, проведение СК. 30.12.2022 года Постановлением Правительства Воронежской области № 1035 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы. Указанной программой изменены сроки проведения капитального ремонта значительной части домов, включенных в программу капитального ремонта 2014-2044 годов, отменено постановление № 183 от 06.03.2014 года и ряд изменяющих его актов. То есть изменены были не только сроки проведения ремонта, но и принято решение об изменении видов (объемов) работ. Решением Воронежского областного суда от 29.09.2025 года постановление № 1035 от 30.12.2022 года в части пункта 3229 признано недействующим, признан недействующим пункт 2 данного постановления в части признания утратившим силу пункт 3624 приложения к региональной программе, утвержденного постановлением № 183 от 06.03.2014 года. Следовательно, в отношении жилого дома в настоящий момент существует обязанность по проведению капитального ремонта в соответствии с ранее действовавшим постановлением № 183.

Истец просил возложить на ответчика обязанность в течение года с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствии с объемами, определенными пунктом 3624 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации авариными и подлежащими сносу – приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2014-2044 года, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 года № 183, а именно: ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт системы электроснабжения, ремонт фасада, разработка ПСД, проведение СК, а также взыскать с фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в пользу истца судебную неустойку в случае неисполнения решения суда с момента истечения срока его исполнения до даты фактического исполнения решения суда в размере 1000 рублей в день, расходов по оплате госпошлины (т. 1 л.д. 5-8).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования иска поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области ФИО3 требование иска не признал, в письменных возражениях указал, что обязанность по проведению капитального ремонта не наступила. Правительством Воронежской области 25.12.2025 года принят новый нормативный акт, который устанавливает новый порядок и новые сроки проведения ремонта указанного истцом МКД (т. 1 л.д. 29-36).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Воронежской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного разбирательства. Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требование иска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 с 19.12.2017 года является собственником квартиры по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 11-12).

Решением Воронежского областного суда от 29.09.2025 года по делу № признано недействующим со дня принятия Постановление Правительства Воронежской области от 30.12.2022 года № 1035 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы» в части пункта 3229 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, - приложения к регионально программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы в части сроков и объемов проведения капитального ремонта многоквартирного <адрес>;

Кроме того, данным решением признан недействующим со дня принятия пункт 2 Постановления Правительства Воронежской области от 30.12.2022 года № 1035 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы» в части признания утратившим силу пункта 3624 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, - приложения к регионально программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 года № 183 в редакции Постановления Правительства Воронежской области от 06.05.2022 года № 310, в части сроков и объемов работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> (т. 1 л.д. 14-23).

Данным решением установлено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 года № 183, капитальный ремонт инженерных систем и конструктивных элементов многоквартирного <адрес> был запланирован в следующие периоды:

- 2020-2022 годы – обследование технического состояния здания, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение СК;

- 2023-2025 годы – ремонт фасада разработка ПСД, проведение СК.

В силу статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (статья 13 ГК РФ).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с признанием частично недействующей с момента принятия региональной программы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 года № 1035, судебными органами были, тем самым, в том числе, восстановлены сроки производства работ и их объемы по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, которые установлены ранее действующей региональной программой.

Ранее действующей региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 года, у ответчика возникла обязанность по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества указанного дома, запланированных на 2023-2025 годы. Работы выполнены не были, что ответчиком не оспаривается.

Ссылки ответчика на новую региональную программу, утвержденную Правительством Воронежской области постановлением от 25.12.2025 года № 824, суд полагает безосновательными.

Указанное Постановление Правительства Воронежской области, официально опубликовано на интернет-портале http://pravo.gov.ru 29.12.2025 года.

В силу статьи 18 Закон Воронежской области от 30.09.2008 года № 77-ОЗ «О Правительстве Воронежской области», постановления и распоряжения Правительства Воронежской области подписываются Губернатором Воронежской области. Указанные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Воронежской области и законам Воронежской области.

Постановления Правительства Воронежской области подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Правительства Воронежской области в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru) в соответствии с законодательством Воронежской области. Официальным опубликованием постановления Правительства Воронежской области считается первая публикация его полного текста в газете «Воронежский курьер» либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) в соответствии с законом Воронежской области.

Постановления Правительства Воронежской области вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими постановлениями Правительства Воронежской области не установлен другой порядок вступления их в силу.

Учитывая приведенные положения закона, постановление № 824 от 25.12.2025 года, вступило в законную силу 05.01.2026 года, то есть на момент возникновения спорных правоотношений, данное постановление не действовало и с учетом требований статьи 4 ГК РФ, не может применяться при разрешении данного спора.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что к моменту вступления в законную силу постановления Правительства Воронежской области от 25.12.2025 года № 824, сроки проведения капитального ремонта, установленные ранее действующей региональной программой, уже истекли, при этом, ответчик к выполнению работ по капитальному ремонту в какой-либо части не приступал.

Бездействие ответчика является незаконным и нарушает права истца, как собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме.

Для восстановления нарушенных прав истца на ответчика следует возложить обязанность провести работы по капитальному ремонту, предусмотренные региональной программой в том объеме и в те сроки, которые запланированы, в редакции Постановления от 06.03.2014 года № 183 в отношении <адрес>.

При этом, суд считает необходимым установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда – в течение полутора лет с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Учитывая длительность неисполнения ответчиком обязательства по проведению ряда работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, запланированных на 2020-2022 годы, установленный настоящим решением срок проведения работ является разумным, суд считает необходимым установить судебную неустойку в случае неисполнения решения суда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца с момента истечения срока исполнения настоящего решения до даты фактического исполнения решения суда в размере 200 рублей в день. Оснований для установления судебной неустойки в большем размере не имеется.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая, что требование иска удовлетворено в полном объеме, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде расходов на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей (т. 1 л.д. 4).

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взыскании судебной неустойки, судебных расходов.

Обязать фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в течение полутора лет с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в соответствии с объемами, определенными пунктом 3624 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации авариными и подлежащими сносу – приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области на 2014-2044 года, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 года № 183, а именно: ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт системы электроснабжения, ремонт фасада, разработка ПСД, проведение СК.

Взыскать с фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в пользу ФИО1 судебную неустойку в случае неисполнения решения суда с момента истечения срока его исполнения до даты фактического исполнения решения суда в размере 200 рублей в день.

Взыскать с фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Д.Ю. Меченко