Решение № 2-322/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-322/2017

Дело № 2Н - 322


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Верховского А.В.

при секретаре Новиковой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включение периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по страрости с даты обращения с заявлением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включение периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по страрости с даты обращения с заявлением.

В судебном заседании ФИО1 исковое требование поддерживает и пояснил суду, что решением ПФ г. Мантурово в льготный стаж ему не зачтено <данные изъяты>. Это периоды его работы кочегаром котельной в <адрес>, так как не имеется подтверждающих документов, что котельная работала на угле. Все годы его работы данная котельная работала только на твердом топливе, угле. Котельная сначала была на балансе Липовской школы - интернат, потом в Нейских теплосетях, а потом ее передали в Нейское МПЖКХ. Где находятся документы, что котельная работала на угле ему не известно.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна и пояснила суду, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в льготный стаж в должности кочегара так как не подтверждена занятость в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе (угле). Котельная, где работал ФИО1 в начале была на балансе Липовской школы-интернат, потом в Нейских теплосетях и потом в Нейском МПЖКХ. Также по трудовой книжке ФИО1 значится просто кочегаром и документов подтверждающих работ котельной на угле не имеется.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свидетель ФИО5 пояснил суду, что он работал директором Нейские теплосети и на балансе предприятия находилась котельная <адрес>, она всегда работала только на угле. Уголь тогда стоил дешевле и теплее было в домах, так как эта котельная топила не только школу-интернат, но и жилые дома. Все документы были переданы в Нейское МПЖКХ, которое возглавлял ФИО6.

Свидетель ФИО6 пояснил суду, что он работал директором Нейское МПЖКХ, им принадлежала котельная <адрес>, которая всегда работала только на угле. Документы все при банкротстве были переданы конкурсному управляющему.

Свидетель ФИО7 пояснила суду, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ директором Липовской школы-интернат, у них была котельная, где работал ФИО1 кочегаром. Данная котельная круглосуточно работала и топилась только углем.

Свидетель ФИО8 пояснил суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в котельной Липовской школы-интернат кочегаром. Кочегарка всегда отапливалась только углем, их было 4 кочегара, они работали сутки через трое. ФИО1, также работал кочегаром котельной на угле.

Свидетель ФИО9 пояснил суду, что он работал мастером в Нейских теплосетях с ДД.ММ.ГГГГ и котельная № в <адрес> была закреплена за ним. В данной котельной работал ФИО1, в ней было 3 котла и все они работали на угле всегда. Все документы мастера сдавали в бухгалтерию.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в статье 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и в статье 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

В судебном заседании установлено, что в Липовскую школу интернат ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был принят на работу в качестве кочегара в котельную <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности. Нейские теплосети: ДД.ММ.ГГГГ принят на отопительный сезон машинистом в котельную <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончанию отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ принят на отопительный сезон машинистом в котельную <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона. Нейское МПЖКХ: ДД.ММ.ГГГГ принят на отопительный сезон машинистом в котельную № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ, принят на отопительный сезон машинистом в котельную № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона. С ДД.ММ.ГГГГ принят на отопительный сезон машинистом в котельную № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона. МУП «Неятеплоэнерго»: ДД.ММ.ГГГГ принят на отопительный сезон машинистом в котельную № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ принят на отопительный сезон машинистом в котельную № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ принят на отопительный сезон машинистом в котельную № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона. ДД.ММ.ГГГГ принят на отопительный сезон машинистом в котельную № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием отопительного сезона.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в г. Мантурово Костромской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Мантурово комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мантурово Костромской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стаж работы в качестве кочегара на угле, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, у ФИО1 составляет <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Не зачтены в специальный стаж работы в связи с вредным и опасным классом условий труда следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в Липовской школе интернат в качестве кочегара.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в Нейской Теплосети в качестве кочегара.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в Нейской Теплосети в качестве кочегара.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в Нейской МПЖКХ в качестве кочегара.

На момент обращения ФИО1 с заявлением в пенсионный фонд о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не зачтено в стаж <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке ФИО1 он был принят на работу в качестве кочегара в Липовскую школу интернат с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности.

Согласно справке Администрации Тотомицкого сельского поселения муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области, котельная в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ отапливалась углем, переоборудования котлов под другое топливо в данных годах не производилось.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжал работать в котельной в <адрес>, но уже указано в качестве машиниста на угле.

В материалах дела, отсутствуют какие либо доказательства того, что котлы в котельной в поселке <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ были переоборудованы под другое топливо, а в ДД.ММ.ГГГГ были переоборудованы снова на топливо уголь. Исходя из этого следует, что котельная в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала только на угле и ни на каком другом топливе, что подтверждается и показаниями свидетелей.

Пункт 3 ст. 13 Закона № 173-ФЗ предусматривает принципиальную возможность установления страхового стажа по свидетельским показаниям и оговаривает основные условия, которые для этого необходимы. При этом конкретный порядок установления страхового стажа по свидетельским показаниям регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно статьи 13 Правил подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, способ подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям может быть использован только в случае отсутствия документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы. Во внимание принимаются показания двух свидетелей или более. Показаний одного свидетеля для подтверждения периода работы недостаточно.

ФИО1 не может представить уточняющую справку, подтверждающую характер и условия работы по профессии машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце в связи с ликвидацией предприятий в установленном порядке. В архив документы, подтверждающие характер работы ФИО1, не сдавались. В связи с чем суд принимает решение на основании имеющихся допустимых и относимых доказательств к существу спора.

Отсутствие надлежащего оформления со стороны работодателя периодов работ ФИО1 с вредным и опасным классом условий труда, не может влиять на права работника, так как сам по себе факт участия ФИО1 в этих работах, их продолжительность, установлена материалами дела, доказательств опровергающих данные факты, ответчиком не представлено.

Анализируя все представленные доказательства, материалы дела, показания сторон и свидетелей в их совокупности, учитывая все оспариваемые периоды, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы ФИО1 в должности машиниста (кочегара) котельной в льготный стаж, поскольку факт его работы в эти периоды, а также характер работы в должности кочегара котельной 3 разряда нашли свое доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в том числе при исследовании письменных документов, а также путем опроса свидетелей.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 12, 103, 194 - 198 ГПК РФ, пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд

Р Е Ш И Л:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 признать незаконным.

Зачесть в период работы ФИО1, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в Липовской школе интернат в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в Нейской Теплосети в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в Нейской Теплосети в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в Нейской МПЖКХ в качестве кочегара, всего, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" зачесть <данные изъяты>.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области произвести назначение и выплату ФИО1 страховую пенсию по старости, как лицу, достигшему возраста 58 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет со дня его обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.

Судья: Верховский А.В.