Решение № 2А-435/2020 2А-435/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-435/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Тагил 29 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе судьи Луценко В.В.,

при секретаре Цыбуля А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-435/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

17.01.2020 в суд поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере 30514 руб. и пени в размере 2592,29 руб.

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом административному ответчику 10.01.2020 (идентификатор 80081244359037).

Рассмотрение дела было назначено в судебном заседании на 25.02.2020, которое было отложено на 25.03.2020, в связи с запросом сведений из ЕГРН и неявкой административного ответчика.

В судебном заседании 25.03.2020 производство по делу было приостановлено в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и введенным в связи с этим режимом повышенной готовности.

Определением судьи от 14.05.2020 производство по делу возобновлено.

В судебное заседание, назначенное на 29.05.2020, представитель административного истца, извещенный 15.05.2020 о времени и месте первого судебного заседания, не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение административного истца, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что он приобрел имущество в 2004 году. Когда он приобретал это имущество по поводу земельного участка он сильно в условия не вникал. И думал, что что когда-нибудь сделает и организует. В 2007 году у него был кризис с предпринимательской деятельностью. Он прочитал договор и понял, что кроме насосных он ничего делать не может. Он решил избавиться от этого участка и продал 10.03.2007 он продал гражданину ФИО4 и ФИО5 имущество в виде комплекса зданий насосных включающих в себя насосную литер 4 площадью 34,8 кв.м., насосную с пристроями литер 1,2,3 площадью 605,2 кв.м., расположенные на берегу пруда. У ФИО4 и ФИО5 это имущество приобрел другой человек. На этом он успокоился. До 2015 года его никто не беспокоил по этому участку. В 2015 году ему пришло уведомление, что он должник. Он пришел в налоговую инспекцию и показал документы о продаже. В 2016 и 2017 годах ему вновь опять пришли уведомления. Он пытался доказать, что не является собственником и кое-какие средства оплачивал. В 2018 году у него был последний разговор в налоговой. В 2019 году его пригласили на городскую комиссию, и он не знал, что делать. Ему сказали, что он должен платить налог. Председатель комиссии посоветовал ме решить вопрос по земле обратившись в архитектуру и Росреестр. Я обратился в архитектуру, откуда пришло письмо о том, что ему надо обратиться в Росимущество. Он поехал в г. Екатеринбург, обратился с заявлением к руководителю ТУ Росимущества ФИО2 и попросил прекратить право бессрочного пользования земельным участком. Ему пришел ответ о том, что недвижимое имущество отчуждено другому лицу и что согласно ст. 35 ЗК РФ и ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость другое лицо приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях. В силу п. 3 ст. 552 ГК РФ покупатель приобретает право пользования. В связи с этим его право пользования участком прекращается в силу закона. Принятие ТУ Росимущества о прекращении права в рассматриваемой ситуации не требуется. Копию ответа он предоставил в налоговый орган сотруднику ФИО3, а тот передал его какой-то женщине. Это было после 08.08.2019. Также он отвез копию судье Телегиной. 29.01.2020 в Ленинском районном суде г. Н.Тагила было рассмотрено другое дело о взыскании с него налога, которое он обжаловал. С заявлением о прекращении регистрации права он не обращался, так как покупатели по договору обязались переоформить право на земельный участок. Почему покупатели не сделали этого он не знает.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что у ФИО1, жена которого является ему двоюродной сестрой, в собственности было здание бывшей насосной на берегу Выйского пруда в районе Елизарова гора, который у него приобрели ФИО4 и ФИО5 Участок земельный не был никак оформлен. Когда они стали оформлять участок, им сказали, что его надо выкупать и они не смогли этого сделать, так как там был объект бывшей насосной и надо было оформить много документов. Этим они занимались на протяжении 2-3 лет этим, а потом уже не было ни денег ни желания. Участок им не отдавали в собственность. В земельном комитете объяснили, что бессрочное пользование автоматически снимается. Потом в 2016 году объект перепродали третьему лицу ФИО6, который уже более 4 лет не может добиться оформления на здание. Во время владения объектом они компенсировали ФИО1 уплату налогов.

Заслушав доводы административного ответчика, допросив свидетеля, исследовав представленные суду письменные доказательства и оценив их в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, признаваемые объектами налогообложения в соответствии с п.1 ст. 389 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 390, п.п. 1, 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений (о кадастровой стоимости земельного участка), которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать установленные НК РФ пределы.

Решением Нижнетагильской городской думы от 22.11.2011 № 51 (в редакции Решений Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2012 № 42, от 31.01.2013 № 2, от 29.04.2013 № 21, от 27.11.2014 № 43, от 26.05.2016 № 29) установлены ставки земельного налога на территории Муниципального образования «город Нижний Тагил».

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 2516 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Елизарова гора, право зарегистрировано 23.05.2005, владение по настоящее время.

Из представленных документов усматривается, что 21.05.2015 ФИО1 заказным письмом (идентификатор 45093386810939) направлено налоговое уведомление от 28.04.2015 № 972005 со сроком уплаты налогов до 01.10.2015, содержавшее в том числе расчет земельного налога за 2014 год в размере 43529 руб.

Уплата налога в размере 43529 руб. произведена 18.02.2016.

14.10.2017 ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 11694908 от 10.07.2017 со сроком уплаты налогов до 01.12.2017, содержавшее в том числе расчет земельного налога за 2016 год в размере 40070 руб.

24.05.2018 ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 82005 от 14.05.2018 об уплате в срок до 02.07.2018 пени по земельному и транспортному налогам в общем размере 1548 руб., в том числе

- пени по земельному налогу в размере 5,43 руб., представляющие собой разность между размером пени в размере 1125,22 руб., начисленных за период с 02.12.2015 по 17.02.2016 на недоимку в размере 43529 руб. (за 2014 год) и уплаченным 18.02.2016 пени в размере 1119,79 руб. (1125,22 – 1119,79 = 5,43),

- пени по земельному налогу в размере 1541,04 руб., начисленных за период с 12.12.2017 по 13.05.2018 на недоимку в размере 40070 руб. (за 2016 год).

05.07.2018 ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 22992738 от 04.07.2018 со сроком уплаты налогов до 03.12.2018, содержавшее в том числе расчет земельного налога за 2017 год в размере 30514 руб.

03.09.2018 ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 87422 от 30.08.2018 об уплате в срок до 16.10.2018 пени по земельному налогу в размере 1045,83 руб., начисленных за период с 14.05.2018 по 29.08.2018 на недоимку в размере 40070 руб. (за 2016 год).

20.12.2018 ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № 91895 от 19.12.2018 об уплате в срок до 10.01.2019 земельного налога за 2017 год в размере 30514 руб. и пени по земельному налогу в размере 114,94 руб., начисленных за период с 04.12.2018 по 18.12.2018 на указанную недоимку.

На основании заявления налогового органа, поступившего в судебный участок 28.03.2019, мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Нижнего Тагила 19.04.2019 был вынесен судебный приказ № 2а-1118/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки земельного налога за 2017 год в размере 30514 руб. и пени в размере 2707,23 руб., который был отменен определением того же мирового судьи от 29.07.2019, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Из этих возражений ФИО1 следует, что он ссылается на продажу объекта недвижимости 10.03.2007.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила по делу №2а-304/2020 с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «город Нижний Тагил» взыскана задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 31628 руб. 06 коп. и пени в размере 267 руб. 13 коп., задолженность по земельному налогу за 2016 год. в размере 40070 руб. и пени в размере 110 руб. 19 коп.

На момент рассмотрения настоящего дела решение суда в законную силу не вступило в связи с его обжалованием и находится в Свердловском областном суде (дело № 33а-6361/2020).

Относительно возражений ответчика, суд отмечает, что согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 10.03.2007, заключенному между продавцом ФИО1 и покупателями ФИО4 и ФИО5, его предметом являлась продажа комплекса здания насосных, включающих в себя насосную литер IV площадью 34,8 кв.м. и насосную с пристроями литер I, II, III площадью 605,2 кв.м., ранее приобретенных продавцом по договору купли-продажи имущества от 01.12.2004.

В тексте договора отражено, что вышеуказанный объект – комплекс насосных расположен на земельном участке площадью 2516 кв.м., принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, зарегистрированного 23.05.2005.

Согласно истребованной судом информации из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка является Российская Федерация, право собственности которой зарегистрировано 31.12.2002.

При этом право постоянного (бессрочного) пользования, зарегистрированное 23.05.2005 за ФИО1, зарегистрировано за ним до сих пор, что свидетельствует о том, что он от этого права не отказался.

Согласно ч. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В силу ст. 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (ч. 2). При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина) (ч. 3). При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (ч. 4).

Поскольку в соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, ФИО1 является плательщиком земельного налога, несмотря на отчуждение расположенных на земельном участке насосных другим лицам.

Согласно положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. (пункт 1)

Заявление о взыскании налогов и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Из обстоятельств дела усматривается, что налоговым органом не пропущен ни срок обращения в суд за выдачей судебного приказа, ни срок обращения в суд с административным иском.

При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании земельного налога и пени подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Нижний Тагил» государственная пошлина в размере 1193 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета Муниципального образования «город Нижний Тагил» задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 30 514 руб. и пени по земельному налогу за периоды с 02.12.2015 по 17.02.2016, с 12.12.2017 по 29.08.2018, с 04.12.2018 по 18.12.2018 в размере 2 592 руб. 29 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1193 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2020 года.

<...>

<...>

Судья Луценко В.В.