Решение № 2-Э201/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-Э201/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Эртиль Воронежская область 27 сентября 2024 г.

Панинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Бортниковой Н.А.,

при секретаре Семеновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению истца УМВД России по Воронежской области к ответчику ФИО1 о взыскании затрат на обучение

установил

Истец УМВД России по Воронежской области обратился к ответчику ФИО1 с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу МВД России затраты на обучение в размере 144 906,34 рублей.

В обоснование иска истец указал следующее. По окончании Воронежского института МВД России между начальником ГУ МВД России по Воронежской области и ФИО1 31.08.2019 был заключен контракт сроком на 5 лет. ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности следователя отделения по расследованию неочевидных преступлений отдела по расследованию преступлений па территории Левобережного района следственного управления УМВД России по г. Воронежу по контракту сроком на 5 лет. Приказом Главного следственного управления Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области от 25.08.2023 №365л/с ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника по п. 2 ч. 2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.14 ст. 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию п.2 ч.2 ст. 82 этого Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2, п. б части 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении министерства внутренних дел Российской Федерального в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 28.12.2012 № 1465, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника. Для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, затраты на обучение рассчитываются по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл /365) х (РЗС / 5), где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Согласно справке-расчету средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудников, с которыми расторгну т контракт в течение 5 лет по окончании срока обучения, размер средств федерального бюджета подлежащих возмещению составляет 144 906,34 коп.

25.09.2024 истец направил дополнительные объяснения, согласно которым ответчик проходил службу в органах внутренних дел в должности следователя отделения по расследованию неочевидных преступлений отдела по расследованию преступлений на территории Левобережного района следственного управления УМВД России по г. Воронежу. Служба проходила в следственном подразделении на территории Левобережного района г. Воронежа, что относится к отделу полиции № 3 УМВД России по г. Воронежу и входит в структуру УМВД России по г. Воронежу. Таким образом, УМВД России по г. Воронежу является надлежащим истцом по данному гражданскому делу. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат па обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» установлено, что размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с п.10 Правил. Факт перечисления денежных средств на обучение курсанта ФИО1 подтверждается заключенным контрактом между ГУ МВД России по Воронежской области и ФИО1 от 31.08.2014. Сумма обучения в Воронежском институте МВД России (в размере 717812,45 рублей за 5 лет обучения) за период с 2014 по 2019 голы подтверждается сведениями, имеющимися в открытом доступе на сайте Воронежского института МВД России. Таким образом, стоимость одного года обучения за период с 2014 по 2019 годы составляла 143 562,49 рублей. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования..." определено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают тому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. Из представленных в суд документов следует, что Уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в ОУ МВД России вручены ФИО1 28.08.2023, т.е. в день увольнения. Привлечение к данному гражданскому делу иных лиц не требуется.

От ответчика 27.09.2024 поступили возражения против удовлетворения иска, согласно которым уведомление об обязанности возместить МВД затраты на обучение было получено им не в последний день службы, а в декабре 2023 года, в уведомлении отсутствует дата подписи главного бухгалтера. Соглашение о рассрочке возмещения затрат не датировано. Увольнение со службы было обусловлено отсутствием нормированного графика работы, отсутствием выходных и выплат за переработку, а также низким уровнем заработной платы, что ответчик считает уважительной причиной, исключающей обязательства по ученическому договору.

В судебное заседание истец, будучи извещенным надлежащим образом, явку представителя не обеспечил и просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание ответчик не явился, будучи извещенным надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Руководствуясь ст.167 ГПКРФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав предоставленные сторонами доказательства и доводы, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст.249 ГК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно п.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2,4,5,9,10,12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД РФ затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5), где Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Гсл; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Мсл; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Согласно контракта от 31.08.2014, заключенного между начальником Главного управления МВД РФ по Воронежской области ФИО2 и курсантом ФИО1, гражданин берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, в том числе возместить МВД РФ в случаях, установленных Федеральным законом № 324-ФЗ, затраты на его обучение (л.д.10-11).

Затраты на обучение за пять лет составили 717812,45 руб., из расчета за один год обучения за период с 2014-2019 в размере 143562,49 руб. (информация с сайта Воронежского института МВД РФ, л.д.73)

По окончании Воронежского института МВД России между начальником ГУ МВД России по Воронежской области и ФИО1 31.08.2019 был заключен контракт сроком на 5 лет (л.д.13-14)

Согласно приказа начальника ГУ МВД РФ по Воронежской области от 15.07.2019 №1123 л/с лейтенант полиции ФИО1, прибывший по окончании Воронежского института МВД России назначен на должность следователя (с содержанием за счет должности старшего следователя по особо важным делам) отдела по расследованию преступлений на территории Левобережного района следственного управления управления МВД России по городу Воронежу, с 31 августа 2019 года (л.д.15)

Приказом Главного следственного управления Главного управления МВД РФ по Воронежской области от 25.08.2023 №365л/с ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника по п. 2 ч. 2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.16)

Ответчик уведомлен под роспись 28.08.2023 об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД РФ затраты на обучение в образовательной организации высшего образования в размере 144906,34 руб. (л.д.17) в соответствии с расчет затраченных на обучение средств и периодом отработанного времени (л.д.18). Расчет произведен правильно.

С ответчиком было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением рассрочки до 3 лет (л.д.19)

Как следует из объяснений истца и признается ответчиком затраты на обучение в размере 144 906,34 рублей ответчиком не возмещены.

Доказательств, опровергающих представленные истцом доводы, и данных, опровергающих правильность представленного истцом расчета сумм ответчик суду не представил. Доводы ответчика не содержат правового основания для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в долевом порядке. Судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Взыскать в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации с ФИО1, .... года рождения, место рождения ...., паспорт ...., затраты на обучение в размере 144 906,34 рублей

Взыскать с ФИО1, .... года рождения, место рождения ...., в доход местного бюджета госпошлину 4098 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Судья: