Решение № 2-20/2024 2-20/2024(2-465/2023;)~М-471/2023 2-465/2023 М-471/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-20/2024

Дело №2-20/2024

(№2-465/2023)

УИД 18RS0029-01-2023-000637-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2024 г. с. Красногорское Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Аникиной Е.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Красногорского района Удмуртской Республики Ивановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Архангельская основная общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию замками безопасности оконных блоков в помещениях дошкольных групп,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Красногорского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Архангельская основная общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию замками безопасности оконных блоков в помещениях дошкольных групп.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Архангельская основная общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Архангельская ООШ») законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании).

Согласно примечанию к пункту 6.3 «Обеспечение безопасности детей при эксплуатации оконных блоков в жилых и общественных зданиях» ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст) требования к обеспечению безопасности оконных блоков зданий детских дошкольных и общеобразовательных организаций должны быть установлены в нормативных документах на проектирование с учетом специфики этих зданий, связанной с единовременным нахождением большого количества детей различных возрастов и различного функционального назначения помещений образовательных организаций. В Российской Федерации общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в пункте 18.02.2017 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», пункте 11.30 СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования».

Согласно требованиям п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», оконные блоки в зданиях общеобразовательных организаций (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися, кроме случаев, указанных в пункте 5.4.16 СП 2.13130.2020. При этом устройства для открывания окон должны быть расположены на высоте не менее 1,6 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа, в подоконном пространстве не должно быть горизонтальных элементов ограждения, выступов и т.д. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях общеобразовательных организаций должны быть выполнены из не разрушающегося при растрескивании остекления.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона оконные блоки в здании МКОУ «Архангельская ООШ», расположенном по адресу: <...>, в помещениях, доступных для воспитанников (помещения дошкольных групп), не оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися.

Таким образом, МКОУ «Архангельская ООШ» не принимаются надлежащие и своевременные меры для обеспечения охраны жизни и здоровья воспитанников.

Согласно п.п. 1.2, 1.10 Устава МКОУ «Архангельская ООШ», учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» в лице Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики». Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения от имени муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» несет собственник имущества.

Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено тем, что здание дошкольной образовательной организации, в котором выявлены нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних.

Прокурор Красногорского района Удмуртской Республики просит обязать МКОУ «Архангельская ООШ», Администрацию МО «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» в срок до 25.12.2024 устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних - оборудовать оконные блоки в здании МКОУ «Архангельская ООШ», расположелном по адресу: <...>, в помещениях, доступных для воспитанников (помещения дошкольных групп), соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Красногорского района Иванова О.А. исковые требования прокурора полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – заведующая МКОУ «Архангельская ООШ» ФИО1, глава муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд заявления, в которых указывают, что исковые требования прокурора признают в полном объеме, последствия признания иска им понятны, просят рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей МКОУ «Архангельская ООШ», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики».

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска представителями ответчиков МКОУ «Архангельская ООШ» ФИО1 и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» выражено в письменных заявлениях, в которых имеются их подписи и которые приобщены к материалам дела.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ представителям ответчиков – МКОУ «Архангельская ООШ», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» последствия признания иска, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, понятны.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании установлено, что ответчики признали исковые требования в полном объеме.

Представитель истца – помощник прокурора Красногорского района Удмуртской Республики Иванова О.А. не возражает вынести решение с признанием иска ответчиками.

Обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.68 ГПК РФ, исключающих принятие судом признания иска ответчиками, не установлено.

Признание иска представителями ответчиков – МКОУ «Архангельская ООШ», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска ответчиками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Архангельская основная общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию замками безопасности оконных блоков в помещениях дошкольных групп, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Красногорского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Архангельская основная общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по оборудованию замками безопасности оконных блоков в помещениях дошкольных групп удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Архангельская основная общеобразовательная школа» (ИНН №), Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» (ИНН №) устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних - оборудовать оконные блоки в здании МКОУ «Архангельская ООШ», расположенном по адресу: <...>, в помещениях, доступных для воспитанников (помещения дошкольных групп), соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание воспитанниками, - в срок до 25.12.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А. Рекк