Решение № 12-232/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-232/2018

РЕШЕНИЕ

18 июня 2018 года Видновский городской суд Московской области в составе: судьи Щукиной Л.Е., при секретаре Голяткиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление № от 13.04.2018 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением № начальника Межрайонной ИФНС России №14 по Московской области от 13.04.2018г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, указывая, что считает его незаконным и необоснованным, просит данное постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в его действиях отсутствует состав правонарушения. В 2015 году ему как физическому лицу не было известно о необходимости информировать налоговый орган о факте открытия/закрытия счетов в иностранном банке (счета были открыты до принятия закона о валютном регулировании, следовательно о сдаче отчета о движении денежных средств.

Кроме того, в материалах административного дела отсутствуют доказательства, на основании которых было установлено событие административного правонарушения, а именно: информация и документы, полученные от Федеральной налоговой администрации Швейцарии, на основании которых вынесено обжалуемое постановление. В отсутствие указанных документов невозможно установить наличие события административного правонарушения.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы ФИО2 поддержал, дополнительно указав, что, по его мнению, истек срок привлечения ФИО2 к административной ответственности, т. к. отчет о движении денежных средств должен был быть представлен 01.06.2016г.

Представители МИФНС России №14 по Московской области в суд явилась, против доводов жалобы возражали.

Суд, проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заявителя, представителей налогового органа, не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности явился выявленный при получении информации и документов от Федеральной налоговой администрации <данные изъяты>

В соответствии с ч.7 ст.12 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», физические лица-резиденты представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по согласованию с Центральным банком РФ.

Согласно п.2 Правил предоставления физическими лицами-резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ, физическое лицо - резидент представляет в налоговый орган отчет ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным годом, за исключением случаев представления отчетов в иные сроки в соответствии с п.9 настоящих Правил.

При вынесении обжалуемого постановления начальник МИФНС России №14 по Московской области обоснованно пришел к выводу о виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.25 ч.6 КоАП РФ – нарушение порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации

Вина ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, подписанным представителем ФИО2 без замечаний;

-представленной в материалы дела информацией Федеральной налоговой администрации Швейцарии, подтверждающей наличие счетов на имя ФИО2 <данные изъяты>

Таким образом, в ходе проверки был установлен факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для данного дела, а также условия и причины совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

На основании представленных в материалах дела доказательств вывод уполномоченного должностного лица налогового органа о наличии в действиях ФИО2 состава правонарушения суд находит обоснованным.

Факт непредставления в налоговый орган отчета за 2015 год по счетам <данные изъяты> до 01.06.2016 года представитель заявителя не отрицал.

Доводы жалобы о том, что заявителю как физическому лицу не было известно о необходимости информировать представления в налоговые органы отчета о движении денежных средств по счетам, несостоятельны, незнание положений действующего валютного законодательства не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Как следует из материалов дела, указанные счета были закрыты заявителем 19.08.2016г., в период действия ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», п.7 ст.12 которого установлена обязанность предоставления отчета о движении денежных средств по счетам в иностранных банках.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств события правонарушения в материалах дела своего подтверждения в судебном заседании не нашли, факт непредставления ФИО2 отчета за 2015 год по счетам <данные изъяты> подтвержден материалами дела, в т.ч. информацией о банковском счете ФИО3, предоставленной Федеральной налоговой администрацией Швейцарии, протоколом об административном правонарушении.

Указанный факт заявителем не опровергнут.

Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя ФИО3 без замечаний.

Доводы представителя заявителя о том, что срок привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, также не могут быть приняты судом, поскольку, рассматриваемое правонарушение является длящимся, согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Административное наказание за данное правонарушение назначено правомерно, в пределах санкции ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.

Нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 при рассмотрении жалобы не установлено.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № начальника Межрайонной ИФНС России №14 по Московской области от 13.04.2018г., которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья: Л.Е. Щукина