Постановление № 5-181/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-181/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Самара 08 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Ситников Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-181/2020 (УИД № 63RS0040-01-2020-000833-80) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Агроторг», ИНН №, ОГРН №, юридический <адрес>, фактический <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов при проведении административного расследования и составлении протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Агроторг» магазина «Пятерочка» установлено, что юридическим лицом ООО «Агроторг» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: загрузка продуктов в магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг» осуществляется под окнами квартир жилого дома № по <адрес> из автомашины «<данные изъяты>» государственный номер № регион, полученные по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ от грузоотправителя ООО «<данные изъяты>»; из автомашины «<данные изъяты>» государственный номер № регион, полученные по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ поставщик АО «<данные изъяты>», что является нарушением требований ст.ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п.п. 2.2, 2.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Агроторг» не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, согласно телефонограмме.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Агроторг» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В силу п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Судом установлено, что на основании обращения гражданина (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с жалобой на ухудшение условий проживания от работы магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование. В ходе проведения административного расследования и составления протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по <адрес>, юридическим лицом ООО «Агроторг» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: загрузка продуктов в магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг» осуществляется под окнами квартир жилого дома № по <адрес> из автомашины «<данные изъяты>» государственный номер № регион, полученные по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ от грузоотправителя ООО «<данные изъяты>»; из автомашины «<данные изъяты>» государственный номер № регион, полученные по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ поставщик АО «<данные изъяты>», что является нарушением требований ст.ст. 11,15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п.п. 2.2, 2.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ).

Вина ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов при проведении административного расследования и составления протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Агроторг» магазина «Пятерочка» установлено, что юридическим лицом ООО «Агроторг» нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: загрузка продуктов в магазин «Пятерочка» ООО «Агроторг» осуществляется под окнами квартир жилого дома № по <адрес> из автомашины «<данные изъяты>» государственный номер № регион, полученные по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ от грузоотправителя ООО «<данные изъяты>»; из автомашины «<данные изъяты>» государственный номер № регион, полученные по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ поставщик АО «<данные изъяты>», что является нарушением требований ст.ст. 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п.п. 2.2, 2.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ);

- обращением Е.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на ухудшение условий проживания от работы магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по <адрес>, а именно понижение температуры внутри жилой квартиры № дома № по <адрес> (ледяные полы);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями директора магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» Н.Т.Г., по <адрес>;

- уставом ООО «Агроторг»;

- уведомлением ООО «Агроторг» о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. для дачи объяснения и составления протокола об административном правонарушении;

- фотофиксацией.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установлена и доказана в полном объеме.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в бездействии ООО «Агроторг» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Данных о том, что ООО «Агроторг» предприняло все возможные меры для выполнения требований, установленных законодательством для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суду не представлено.

С учетом характера совершенного правонарушения суд не находит оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающим обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения; обстоятельств, смягчающим административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.4, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Агроторг», (ИНН №, ОГРН №, юридический <адрес> фактический <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с представлением судье копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области р/с <***> Банк получателя: отделение Самара г. Самара ОГРН <***> БИК 043601001 ИНН <***> КПП 631601001 ОКТМО 36701000 КБК 141 1 16 01061 01 0004 140 УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Ситников