Решение № 2А-4595/2019 2А-4595/2019~М-3084/2019 М-3084/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-4595/2019

Дело № 2а-4595/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 апреля 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Жаворонковой Т.А.,

рассмотрев в упрощенном /письменном/ производстве дело по административному исковому заявлению прокурора Карасунского округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

установил:

Административный истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к административному ответчику о признании утратившим право управления транспортными средствами. Указал, что Прокуратурой КАО г. Краснодара проведена проверка законности выдачи водительских удостоверений, в ходе которой установлено, что 23.07.2016 ФИО1 МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдано водительское удостоверение серии № с разрешающими отметками в категориях В, В1 (AS), М, Em на основании медицинской справки, выданной 22.07.2016 ООО «Второе мнение». Вместе с тем, ФИО1 находится на профилактическом наблюдении в ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края с диагнозом «Психотическое расстройство в результате употребления алкоголя, преимущественно полиморфное». Просил признать административного ответчика утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ /ч. 1/.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий /бездействий/ органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений /ч. 2/.

Судом по делу установлено, что 23.07.2016 ФИО1 МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдано водительское удостоверение серии № с разрешающими отметками в категориях В, В1 (AS), М, Em на основании медицинской справки, выданной 22.07.2016 ООО «Второе мнение» /л.д. 6-8/.

Согласно информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края от 10.04.2019 ФИО1 с 09.11.2018 по 22.11.2018 проходил стационарное лечение вследствие чего, с 10.12.2018 взят на диспансерное наблюдение с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Психотическое расстройство». Согласно медицинской документации оснований для прекращения диспансерного наблюдения вследствие стройкой ремиссии (выздоровления) не имеется.

Из заявления ФИО1, представленного ранее суду, следует, что административный ответчик административный иск Прокурора КАО г. Краснодара признает в полном объеме, а водительское удостоверение сдано 05.04.2019.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие у гражданина наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

На основании ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании распоряжения Правительства РФ от 27.10.2012 №1995-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Гибнут и становятся инвалидами дети.

К одному из ключевых мероприятий для достижения целей указанной Программы относится, в том числе реализация мероприятий по снижению дорожно-транспортного травматизма, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

Учитывая указанные обстоятельства, требования действующего законодательства, положения Концепции федеральной целевой программы, а также признание административным ответчиком исковых требований в полном объеме, суд считает необходимым признать ФИО1 утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Карасунского округа г.Краснодара, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения безотлагательно сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение Серии № от 23.07.2016 на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Т.А. Жаворонкова