Решение № 12-754/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-754/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

по делу

№ 12-754/2021
г. Уфа
14 июля 2021 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» ФИО2 на постановление судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении главного специалиста-эксперта отдела контрольных мероприятий Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан ФИО1 №...-К-21 от дата в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» (далее- ООО «Терминал», Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 5-7).

Дело направлено на рассмотрение в Ленинский районный суд адрес Республики Башкортостан.

Постановлением судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата ООО «Терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, директор ООО «Терминал» ФИО2 выражает несогласие с постановлением судьи от дата ввиду его незаконности и необоснованности, просит отменить, производство по делу прекратить, указывая в обоснование, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Министерства торговли и услуг Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

дата судья Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан рассмотрел дело об административном правонарушении без участия законного представителя либо защитника ООО «Терминал» указав, что извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель ООО «Терминал» не явился, о причинах неявки не известил.

Однако материалы дела не содержат сведения о надлежащем извещении ООО «Терминал» о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями вышеприведенных норм.

Из имеющегося в материалах дела почтового реестра отправки почтовой корреспонденции невозможно установить, какой вид почтового отправления был направлен в адрес Общества.

Надлежащего извещения ООО «Терминал» в материалах дела не имеется. Находящееся в материалах дела, вернувшееся в связи с отсутствием по данному адресу организации судебное извещение адресовано ООО «Автостоп», других сведений, подтверждающих надлежащее извещение Общества о дате судебного заседания в материалах дела не имеется.

Таким образом, в данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан не соблюден, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлиявшими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность принятого судебного акта, решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, они подлежат рассмотрению судьей Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Ленинский районный суд адрес Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Идиятова Н.Р.