Решение № 2-151/2020 2-151/2020~М-115/2020 М-115/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-151/2020

УИД 74RS0033-01-2020-000151-88

Дело № 2-151/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 21 апреля 2020 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Остроленского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к администрации Остроленского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права 152, 6 кв. м., по адресу <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что является собственником ранее построенного дома, площадью 58,6 кв. м. по адресу <адрес>. Земельный участок, на котором расположен дом, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежит также истцу. В 2016 году истец самовольно произвел реконструкцию дома, увеличив его площадь до 152, 6 кв. м. При обращении в отдел архитектуры администрации Нагайбакского района Челябинской области, в выдаче разрешения на реконструкцию ему было отказано, в виду того, что она уже выполнена. Реконструкция данного дома не нарушает санитарных и технических норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик администрация Остроленского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о слушании извещена своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо администрация Нагайбакского муниципального района Челябинской области о слушании извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо Нагайбакский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области о слушании извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд, исследовав и оценив представленные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ - защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства..

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пп.5 п.1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правилами землепользования и застройки установлены границы территориальных зон и утверждены градостроительные регламенты, установлены виды разрешенного использования в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующих территориальных зон, предельные размеры разрешенного строительства объектов и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительный кодекс РФ определяет градостроительное зонирование, как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами ( ч.4 ст. 51 Градостроительного кодекса).

Градостроительные регламенты должны устанавливаться с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны ( п.2 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом, общей площадью 58, 60 кв. м,, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, на основании выписки из похозяйственой книги о наличии у граждан права на земельный участок серии АД № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок площадью 1 497 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1 о чем, ДД.ММ.ГГГГ внесен номер участка в государственный кадастр недвижимости.

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что реконструкция жилого дома произведена в пределах границ земельного участка, принадлежащего ФИО1, не нарушат границы земельного участка с соседними домами, что усматривается из технического плана здания.

Согласно ответу администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче уведомления необходимого для реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома отказано, в виду того, что реконструкция индивидуального жилого дома уже проведена.

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выданным «Центром гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» филиал ФБУЗ в г. Магнитогорске, отдельно стоящий двухэтажный жилой дом, расположен в п. Остроленский, в квартале жилой застройки. Отделка помещений соответствует санитарным требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10.

Справкой ОНД и ПР от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует нормам и правилам Пожарной безопасности,. Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания права собственности за истцом ФИО1 на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 152,6 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требования ФИО1 к администрации Остроленского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, в реконструированном виде, общей площадью 152, 6 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.