Решение № 02А-0210/2026 02А-0210/2026~МА-1732/2025 МА-1732/2025 от 26 апреля 2026 г. по делу № 02А-0210/2026

УИД 77RS0007-02-2025-020275-25

Дело № 02а-0210/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в переводе фио в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства его родственников, обязании повторно рассмотреть заявление,

установил:

административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФСИН России, мотивируя свои требования тем, что ее сын, фио, приговором Кузьминского районного суда адрес 27.10.2022 осужден к лишению свободы на срок 9 лет в колонии строго режима. В результате обращения к ответчику о переводе сына в исправительное учреждение наиболее близкое к месту жительства его семьи, в адрес, адрес, ответ был получен со ссылкой на нецелесообразность такого перевода, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес. Истец считает, что обжалуемый ответ принят без учета расстояния от места отбывания наказания фио, и регистрации его близких родственников.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УИПСУ ФСИН России фио представил в материалы дела письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, а также справку по личному делу осужденного.

Заинтересованное лицо фио, участие в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайство об участии посредством ВКС не подавал.

Заинтересованное лицо начальник четвертого управления главного оперативного управления ФСИН России фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст. ст. 150 - 151 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, возражений на иск, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, фио, паспортные данные, приговором Кузьминского районного суда адрес 27.10.2022 осужден за преступления, предусмотренные ч.3 ст. 162, п. «а» ч.2 ст. 163 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока: 23.07.2021. Конец срока: 23.07.2030. В настоящее время содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес.

Мать осужденного фио обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе сына в иное исправительное учреждение, наиболее близкое к месту жительства его семьи, в адрес, адрес.

ФСИН России письмом № ог-2-33486 от 02.09.2025 в переводе отказано, указано на нецелесообразность такого перевода, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес.

В ходе рассмотрения материалов установлено, что оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению фио в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес, не имеется.

Согласно заключениям начальника ОО УФСИН по адрес от 19.08.2025 , УФСИН по адрес от 20.08.2025, УФСИН по Кабардино-Балкаркой Республики от 25.08.2025 имеется угроза жизни и здоровью осужденного фио при переводе для отбывания наказания в ИК указанных субъектах РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое регулируется Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 17 от 26.01.2018.

Согласно п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации иными исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, признается невозможность заключенного поддерживать семейные связи во время отбытия наказания в виде лишения свободы.

При этом, судом не установлено исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного фио в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес.

Доводы административного истца о том, что отказ в переводе фиов исправительное учреждение ближе к месту проживания его родственников создает препятствия в поддержании семейных связей, не состоятельны, поскольку само по себе пребывание гражданина в исправительном учреждении неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, которые не во всяком случае свидетельствуют о нарушении прав, как самого осужденного, так и лиц, находящихся с ним в родстве.

Возможность общаться с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры не зависит от места нахождения исправительного учреждения, в котором содержится осужденный, в связи с чем, сам факт отбывания наказания фио в исправительном учреждении, подведомственном УФСИН России по адрес, не лишает возможности административного истца, а также иных его родственников поддерживать социально значимые связи путем реализации перечисленных прав.

Удаленность исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный, от места жительства его родственников, и иные, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства не являются исключительными обстоятельствами, безусловно свидетельствующими об обязанности ФСИН России принять решение о переводе осужденного фио в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства и проживания административного истца, а, следовательно, и о незаконности оспариваемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в переводе фио в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства его родственников, выраженного в ответе № ог-2-33486 от 02.09.2025 и обязании повторно рассмотреть заявление о переводе фио в иное исправительное учреждение, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение принято в окончательной форме 29 июня 2026 года.