Решение № 2-285/2021 2-285/2021~М-204/2021 М-204/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-285/2021

Д. № 2-285/2021

УИД № 89RS0013-01-2021-000322-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2021 года г. Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Скусинец Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гамалий Н.А.,

с участием: прокурора Буторова Н.А.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 5 мая 2021 года,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Губкинский к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на данное жилое помещение за городским округом г. Губкинский, выселении, возложении обязанности, и встречному иску ФИО2 к Администрации г. Губкинский о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Губкинский обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа, расположенного по адресу: <адрес>, прекращении права собственности на данное жилое помещение, признании права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием г. Губкинский, выселении.

В обоснование иска истец указал, что ответчик ФИО2 является собственником вышеуказанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, в котором также зарегистрирован и проживает ФИО3 Постановлением Администрации г. Губкинский от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> г. Губкинский признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено осуществить снос дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Губкинский издано постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд МО г. Губкинский земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в связи с признанием многоквартирного <адрес>, расположенного на земельном участке, аварийным и подлежащим сносу». Поскольку ответчик приобрел жилое помещение после признания дома аварийным и подлежащим сносу, то на основании ч. 8.2 и ч. 10 ст. 32 ЖК РФ ответчику направлен проект соглашения о выкупе изымаемого жилого помещения с возмещением его стоимости в размере 643 192 рубля, который определен в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик отказался от получения возмещения. Поскольку стороны не пришли к соглашению о размере подлежащей выплате компенсации, истец обратился с настоящим иском.

Определением суда от 31 марта 2021 года принят отказ от исковых требований Администрации г. Губкинский к ФИО3 о выселении из вышеуказанного жилого помещения, производство по настоящему делу в данной части прекращено (л.д. 100-101).

Определением суда от 8 июня 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, принято уточнение исковых требований в части изменения наименования муниципального образования город Губкинский на городской округ город Губкинский, а также возложения на ответчика ФИО2 обязанности предоставить Администрации г. Губкинский реквизиты банка и номер счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик ФИО2 обратился со встречным иском к Администрации г. Губкинский о возложении обязанности предоставить ему другое жилое помещение взамен изымаемого, расположенного по адресу: <адрес>, которое принято судом к совместному рассмотрению на основании определения суда от 14 апреля 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 120).

В обоснование встречных требований ответчиком указано, что спорное жилое помещение является единственным для него. Поскольку в соответствии с требованиями жилищного законодательства собственник жилого помещения имеет право выбора способа возмещения за жилое помещение путем выплаты денежной компенсации либо предоставления другого жилого помещения, то полагает о наличии права на получение другого жилого помещения взамен изымаемого, ссылаясь на региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Также указывает на невозможность приобретения другого жилого помещения за предложенную истцом сумму.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом их уточнения. Встречные исковые требования не представитель истца не признала, указав, что они основаны на ошибочном толковании норм права.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указав о несогласии с предложенной суммой возмещения, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные иск необоснованным, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Вместе с тем, согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 названной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, площадью 11,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-24, 17-18).

Постановлением Администрации г. Губкинский от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных жилых <адрес> города Губкинского аварийным и подлежащим сносу» дом, в котором расположено принадлежащее ответчику жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории МО г. Губкинский от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование о сносе дома за счет собственных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено ему ДД.ММ.ГГГГ. От сноса дома за счет собственных средств ответчик отказался, предоставив данное право Администрации г. Губкинский (л.д. 10-11).

Постановлением Администрации г. Губкинский от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии жилых помещений у собственников в жилом <адрес> г. Губкинский, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчику ФИО2 (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Губкинский в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости согласования условий выкупа за жилое помещение, подлежащего сносу, к заключению предложен проект соглашения о возмещении за жилое помещение, в котором ответчику предложено денежное возмещение в размере 643 192 рубля (л.д. 14-16).

Размер возмещения определен на основании отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-57).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказался от выплаты возмещения, указав о том, что желает воспользоваться правом получения другого жилого помещения взамен изымаемого (л.д. 16).

Таким образом, судом установлено, что между сторонами не достигнуто соглашение о способе обеспечения жилищных прав собственника аварийного жилого помещения.

Между тем, позиция ответчика о предоставлении ему взамен аварийного жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности не основана на законе.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, указанный аварийный <адрес> г. Губкинский включен в перечень домов, вошедших в Комплексную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО в 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 11 февраля 2020 года № 112-П (л.д. 79-80).

Согласно сообщению Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО (л.д. 79-80), Комплексная программа не является региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемой в рамках Федерального закона № 185-ФЗ.

Поскольку дом, в котором ответчику принадлежит спорное жилое помещение, не включен в региональную адресную программу, то у ответчика отсутствует право выбора способа возмещения за изымаемое жилое помещение.

Учитывая, что между сторонами не достигнуто соглашение о способе обеспечения жилищных прав собственника аварийного жилого помещения, то при установленных обстоятельствах реализация жилищного права ответчика ФИО2 осуществляется исключительно путем выкупа жилого помещения.

Вместе с тем, Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2. Указанные положения вступили в силу 28 декабря 2019 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение приобретено ответчиком за 700 000 рублей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания дома, в котором оно находится, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19-24).

Следовательно, в соответствии с положениями ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ ответчик ФИО2 имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения им жилого помещения.

Поскольку ответчик ФИО2 оспаривал стоимость возмещения, определенного в соответствии с отчетом об оценке, представленным истцом, судом назначена судебная оценочная экспертиза с целью определения рыночной стоимости недвижимого имущества, являющегося предметом спора, на день рассмотрения дела, производство которой поручено ООО «Эксперт».

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, включая стоимость доли в общедомовом имуществе, в том числе, на земельный участок, на день проведения экспертизы, составила 1 326 000 рублей.

Оснований не доверять вышеуказанному заключению эксперта у суда не имеется, заключение эксперта является полным и мотивированным. Выводы эксперта отражают приближенную рыночную стоимость объекта на момент принятия судебного решения, и являются более объективными, чем экспертиза истца, оценивающая объект по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии длительного времени и изменившимися рыночными ценами на жилье к моменту рассмотрения дела в суде. Экспертом даны ответы на все поставленные вопросы, сделаны выводы, дано обоснование выводов. Заключение соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ и ст. 8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, учитывая длящийся характер жилищных отношений, связанных с изъятием жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, анализируя приведенные выше нормы материального права, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований и отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Следовательно, возмещение (выкупная цена) за жилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности, подлежит установлению в размере, не превышающем 700 000 рублей. Указанная сумма подлежит выплате ответчику ФИО2 Администрацией г. Губкинский в установленном законом порядке.

Право собственности на изымаемое у ФИО2 объект недвижимости подлежит прекращению, после выплаты истцом возмещения, с признанием права собственности на указанное имущество за городским округом г. Губкинский.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Учитывая, что право собственности на изымаемое путем выкупа жилое помещение, подлежит прекращению с момента выплаты истцом возмещения ФИО2, то проживающий в нем ответчик утрачивает право пользования им, после выплаты Администрацией г. Губкинский в пользу ФИО2 возмещения за спорный объект недвижимости, и соответственно подлежит выселению.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства ФИО2

В целях исполнения решения суда суд возлагает на ФИО2 обязанность предоставить в адрес Администрации <адрес> банковские реквизиты для перечисления денежных средств за изъятый объект недвижимости в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Губкинский к ФИО2 – удовлетворить.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем его выкупа у собственника ФИО2, установив его выкупную стоимость в 700 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты ему возмещения за жилое помещение.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за городским округом город Губкинский после фактической выплаты возмещения за жилое помещение.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения в течение 15 дней с момента регистрации права собственности на жилое помещение за городским округом город Губкинский.

Обязать ФИО2 предоставить Администрации г. Губкинский реквизиты банка и номер счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Встреченные исковые требования ФИО2 к Администрации г. Губкинский – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.