Решение № 2А-346/2020 2А-346/2020~М-274/2020 М-274/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-346/2020

Дело № 2а-346/2020

УИД 22RS0008-01-2020-000334-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Шкляр С.В.

при секретаре Сосновских М.В.

с участием помощника прокурора г. Заринска Прудниковой А.М.

представителя МО МВД России «Заринский» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Заринский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Заринский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявления указано, что решением Заринского городского суда Алтайского края от 23.04.2015 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 16.04.2019 и административные ограничения. ФИО2 осужден 14.01.2016 Заринским городским судом Алтайского края по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно; 14.04.2016 г. Заринским городским судом Алтайского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно; 05.04.2017 г. Заринским городским судом Алтайского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговорам Заринского городского суда Алтайского края от 14.01.2016 и от 14.04.2016 г., всего к отбытию 3 года лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 21.08.2018 г. условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 26 дней по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула от 08.08.2018 г.

В связи с чем, просят в отношении ФИО2 установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 20.08.2021 г. и установить ему административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Заринский» поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в связи с графиком работы ему невозможно будет соблюдать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для частичного удовлетворения заявления, исследовав предоставленные материалы, суд считает, что заявленные требования врио начальника МО МВД России «Заринский» подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, то есть в настоящем случае порядок подачи заявления соблюден, заявление подано надлежащим органом.

Согласно ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В период осуществления административного надзора ФИО2 осужден 14.01.2016 Заринским городским судом Алтайского края по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно; 14.04.2016 г. Заринским городским судом Алтайского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно; 05.04.2017 г. Заринским городским судом Алтайского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговорам Заринского городского суда Алтайского края от 14.01.2016 и от 14.04.2016 г., всего к отбытию 3 года лишения свободы.

Согласно решения врио инспектора НОАН МО МВД России «Заринский» в отношении ФИО2 27.04.2017 года прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 21.08.2018 г. условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 26 дней по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула от 08.08.2018 г.

Согласно справке-характеристике с места жительства от 20.02.2020, ФИО2 на меры профилактического воздействия со стороны правоохранительных органов не реагирует, склонен к совершению правонарушений, требует к себе контроля со стороны правоохранительных органов.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В соответствии ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний.

Статьей 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрены ограничения, устанавливаемые при установлении административного надзора.

При этом, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. При этом, при установлении количества обязательных явок ФИО2 в месяц, суд исходит из тяжести и общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, по которым судимость не погашена, с учетом данных о личности ФИО2, его характеристики.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 такого административного ограничения, как запрещение посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий. Иных оснований, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Кроме того, суд не находит основания для установления в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., поскольку указанное ограничение существенно ограничит право поднадзорного лица на труд. Из материалов дела установлено и не оспаривается административным истцом, что ФИО2 с 01.03.2019 по настоящее время работает в круглосуточном такси, выходит на линию в ночные смены.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст.ст.272-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Заявление врио начальника МО МВД России «Заринский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского городского суда

Алтайского края С.В. Шкляр