Решение № 2А-3097/2017 2А-3097/2017 ~ М-3635/2017 М-3635/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-3097/2017

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Дело № 2а-3097/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» декабря 2017 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шибаевой ФИО1 при секретаре судебного заседания Шейховой ФИО2 с участием представителя административного истца ФИО21 ФИО3 представителя административного ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа МО ФИО22 ФИО4 представителя заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа МО Лютиковой ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО23 ФИО6 к Администрации Наро-Фоминского городского округа МО, ГУП МО «МОБТИ» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ года, о признании незаконным бездействия в не утверждении и невыдаче схемы расположения земельного участка, обязании утвердить и выдать схему расположения земельного участка, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ года, обязании заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ по подготовке технического плана объекта недвижимости, взыскании расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО23 ФИО7 обратилась в Наро-Фоминский городской суд с административным иском к Администрации НароФоминского городского округа МО, ГУП МО «МОБТИ» и просит:

- признать полностью незаконным решение изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ года №№

- признать незаконным бездействие Администрации Наро-Фоминского городского округа МО выразившееся в не утверждении и не выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории,

- обязать Администрацию Наро-Фоминского городского округа МО утвердить и выдать схему расположения земельного участка, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории,

- признании незаконным решение директора западного филиала ГУП МО «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года №№

- обязать директора западного филиала ГУП МО «МОБТИ» заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ по подготовке технического плана объекта недвижимости, взыскании расходов по оплате госпошлины,

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО23 ФИО8 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на указанный дом возникло на основании вступившего в законную силу решением Наро-Фоминского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданском делу №. В связи с этим у административного истца возникло право пользования земельным участком под жилым домом и право на приватизацию земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ года административный истец обратилась через МФЦ в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района МО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, а так же утвердить и выдать схему расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ года председателем Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа был дан ответ за №№, которым в предварительном согласовании отказано по причине непроведения процедуры регистрации права собственности на жилой дом, в установленном законом порядке. По результатам рассмотрения заявления ФИО23 ФИО9 директором западного филиала ГУП МО МОБТИ принято решением от ДД.ММ.ГГГГ года №№ об отказе в проведении кадастровых работ по причине необходимости предоставления правоустанавливающего документа на земельный участок. В связи с тем, что заявитель считает данные отказы незаконным, не может реализовать свое право, обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца ФИО21 ФИО10 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО22 ФИО11 заинтересованного лица ФИО24 ФИО12 возражали против удовлетворения требований, просили отказать.

Представитель административного ответчика ГУП МО МОБТИ – не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч.№ ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.№ ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 62 КАС РФ Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО23 ФИО13 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №

ДД.ММ.ГГГГ года представитель административного истца ФИО21 ФИО14 обратился в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка №

ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района МО отказано в предварительном согласовании земельного участка по причине непроведения в установленном порядке регистрации права собственности на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО23 ФИО15 обратилась с заявлением к директору западного фиала ГУП МО «МОБТИ» о заключении с ней договора подряда на выполнение кадастровых работ по подготовке технического плана жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО23 ФИО16 в письме было разъяснено, что необходимо для заключения договора на подготовку технического плана на жилой дом, а именно: правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен жилой дом, а также оригиналы документов № Данный ответ, оспариваемый истцом как отказ, как таковым отказом не является и имеет информационный характер, в связи с чем, права ФИО23 ФИО17 не нарушает.

В соответствии с п. № ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках

Согласно ст. 219 ГК РФ Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.№ ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, судом не усматривается нарушений прав истца оспариваемыми отказами. Кроме того, в судебном заседании представитель административного истца факт отсутствия зарегистрированного права на жилой дом по решению суда в регистрационных органах подтвердил. Таким образом, заявленные требования административного искового заявления ФИО23 ФИО18 удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что суд находит требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению, оснований для взыскания госпошлины по ст. 111 КАС РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО23 ФИО19 к Администрации Наро-Фоминского городского округа МО, ГУП МО «МОБТИ» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ года, о признании незаконным бездействия в не утверждении и невыдаче схемы расположения земельного участка, обязании утвердить и выдать схему расположения земельного участка, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ года, обязании заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ по подготовке технического плана объекта недвижимости, взыскании расходов по оплате госпошлины – признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий ФИО20 Шибаева