Решение № 2-123/2019 2-123/2019(2-1307/2018;)~М-1596/2018 2-1307/2018 М-1596/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-123/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 06 февраля 2019 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Кошевого В.С..

при секретаре судебного заседания – Петросян К.М.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – ФИО2, действующего на основании доверенности,

Представителя администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Туапсинский городской суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ней и ее дочерью ФИО6, права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, ссылаясь на то, что их имущество утрачено в полном объеме, однако из актов комиссии Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района усматривается лишь частичная утрата имущества, с чем она не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, и пояснил, что она и ее дочь ФИО6 являются гражданами РФ, и собственниками пострадавшего жилого помещения –расположенного по адресу <адрес>. По указанному адресу на момент ЧС они с дочерью зарегистрированы и фактически постоянно проживали. Из акта обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, а так же в акте утраченного имущества граждан усматривается, что во время наводнения 24 октября 2018 года вода проникла в жилое помещение, в котором проживает Истец со своей дочерью, уровень воды достигал 65 см. В связи с этим частично повреждено имущество первой необходимости: холодильник, диваны, газовая плита, стиральная машинка.

Комиссия вынесла решение о частичной утрате имущества, с чем она категорически не согласна и просит признать ее право и право ее дочери, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район - ФИО2 в судебном заседании, не возражал относительно удовлетворения исковых требований в части производства доплаты ФИО1 финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей, в удовлетворении исковых требований заявленных в отношении ФИО6 просил отказать, ссылаясь на то что, она не является истцом по делу, а так же исковое заявление ею не подписано.

Представитель третьего лица администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района – ФИО3, не возражал относительно удовлетворения исковых требований в части производства доплаты ФИО1 финансовой помощи, в удовлетворении остальной части исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края – ФИО4 решение вопроса относительно заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5 решение вопроса относительно заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» /в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости /не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03.2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной/.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ее дочь ФИО6 являются гражданами РФ, представленными паспортами, им на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение –расположенное по адресу <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности.

По указанному адресу на момент ЧС они с дочерью зарегистрированы и фактически постоянно проживали, данный факт подтверждается справкой о составе семьи, копией домовой книги, показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые подтвердили факт постоянного проживания Истца и ее дочери по указанному адресу.

Из акта обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, а так же в акте утраченного имущества граждан усматривается, что во время наводнения 24 октября 2018 года вода проникла в жилое помещение, в котором проживает Истец со своей дочерью, уровень воды достигал 65 см.

В акте обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от 25.10.2018 года указано, что в жилом помещении пострадало следующее имущество: холодильник, диваны 2 шт., газовая плита, стиральная машинка, соответственно факт полной утраты имущества первой необходимости на момент обследования не установлен.

Однако из представленных суду и исследованных в ходе судебного заседания фотофайлов, изготовленных во время наводнения, усматривается, что во время залития квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, вода находилась во всех помещениях указанной квартиры, с ориентировочным уровнем 65 см. Из указанных файлов достоверно усматривается полная утрата имущества первой необходимости, и а предметов предназначенных для приема пищи, предметов предназначенных для хранения пищи, а так же хранения кухонной посуды, предметов мебели включая, два спальных места, а так же средства отопления- переносного обогревательного элемента(радиатора отопления).

Одновременно, допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО7 и ФИО8, подтвердили факт полной утраты предметов первой необходимости, в частности двух диванов, являющихся спальными местами, кухонной и иной мебели, стола и стульев. У суда отсутствуют основания не доверять показаниям указанных свидетелей, так как они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомоложных показаний, присутствовали в пострадавшей квартире, в том числе в день наводнения, помогали устранять последствия от наводнения, кроме того показания не противоречивы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, соответственно могут быть положены в основу решения суда.

Таким образом, истцом представлены доказательства, подтверждающие, что в результате ЧС им в полном объеме утрачены предметы первой необходимости, в связи с чем, суд приходит к выводу, о полной утрате имущества первой необходимости, что подтверждено в судебном заседании относимыми допустимыми доказательствами.

Кроме того, судом установлено, что истцом и ее дочерью была получена единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей, а так же единовременная финансовая помощь в размере 50 000 рублей, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец является пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеет право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, путем выплаты недостающей части финансовой помощи.

С учетом изложенного ФИО1, подлежит включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

При рассмотрении дела установлено, что исковое заявление содержит в себе требования о признании за ФИО6 права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи, при этом ФИО6 не указана в исковом заявлении в качестве истца, а так же иск ею не подписан.

При таких обстоятельствах, суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования в части признания за ФИО6 права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи подлежат оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> постоянно проживающей на 24 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО1 в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Исковые требования заявленные в интересах ФИО6 оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: ___подпись__

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.С. Кошевой