Решение № 2А-281/2023 2А-281/2023~М-236/2023 М-236/2023 от 2 июня 2023 г. по делу № 2А-281/2023

Дело № 2а-281/2023

УИД 36RS0007-01-2023-000349-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 2 июня 2023 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пысенкова Д.Н.,

при секретаре Харченко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а также по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а также по транспортному налогу, указывая, что ФИО1 состоит на учете в МИ ФНС России № 3 по Воронежской области.

Согласно выписке из ЕГРИП от 19 сентября 2022 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27 февраля 2017 года и прекратил предпринимательскую деятельность 18 января 2021 года.

В соответствии со ст.ст. 419, 432 Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

Налогоплательщик имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2021 год в размере 1 570 рублей 06 копеек, пени в размере 6 590 рублей 65 копеек за период с 10 января 2019 года по 1 ноября 2021 года. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), за 2021 год в размере 407 рублей 71 копейка, пени в размере 1 608 рублей 65 копеек за период с 10 января 2019 года по 1 ноября 2021 года.

В соответствии со ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Воронежской области от 27 декабря 2002 года № 80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области», п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом были начислены налоги за 2019 год в отношении транспортных средств налогоплательщика. Налогоплательщик имеет задолженность по транспортному налогу: пени в размере 115 рублей 52 копейки за период с 4 декабря 2018 года по 26 июля 2021 года.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 9 марта 2021 года № 8953, от 19 августа 2021 года № 46496, от 2 ноября 2021 года № 55732 об уплате налога, страховых взносов, пеней, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

МИ ФНС России № 15 по Воронежской области на основании доверенности от 19 июля 2021 года в лице представителя МИ ФНС № 3 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании недоимки.

18 апреля 2022 года было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Сроки на взыскание страховых взносов истекли по причине нестабильной работы технических программ и сервисов.

На основании изложенного истец просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд о взыскании недоимки по страховым взносам и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в связи со сбоем компьютерной программы по учету задолженности налогоплательщика, в результате чего были утрачены необходимые сведения, а так же взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а также по транспортному налогу, в общей сумме 10 292 рубля 59 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области, административный ответчик ФИО1 не явились, были уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки не известна.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно выписке из ЕГРИП от 19 сентября 2022 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27 февраля 2017 года и прекратил предпринимательскую деятельность 18 января 2021 года.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками страховых взносов признаются организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

На основании п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за днем уплаты сумм страховых взносов, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

В результате неуплаты (неполной уплаты) налога, сбора, пени, штрафа в установленный законодательством о налогах и сборах срок и на основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлены требования от 9 марта 2021 года № 8953, от 19 августа 2021 года № 46496, от 2 ноября 2021 года № 55732 об уплате страховых взносов, пеней, транспортного налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Согласно расшифровке задолженности и расчета пени за ответчиком числится неоплаченная недоимка по требованиям в размере 10 292 рубля 59 копеек.

В указанный в требовании срок для добровольной уплаты недоимки по налоговым сборам и обязательным платежам ответчик требование не исполнил в полном объеме.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

МИ ФНС России № 15 по Воронежской области на основании доверенности в лице представителя МИ ФНС № 3 по Воронежской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании недоимки.

18 апреля 2022 года было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Сроки на взыскание страховых взносов истекли по причине нестабильной работы технических программ и сервисов 18 октября 2022 года.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно материалам дела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области заявление о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам в установленный законом срок не подавалось.

В связи с чем, административный истец в заявлении о взыскании недоимки, поданном 19 мая 2023 года в Аннинский районный суд Воронежской области, просит восстановить по уважительной причине пропущенный срок подачи заявления, в связи со сбоем компьютерной программы.

Согласно с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 7 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Судом установлено, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, только 19 мая 2023 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить эту обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требование об уплате налога.

Согласно п. 12 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неоплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательства отправки требований об уплате недоимки по налогам, пеней и штрафов у инспекции отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Суд считает, что оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и транспортного налога.

То обстоятельство, что административный истец не смог обратиться в суд в установленные законом сроки по причине произошедшего сбоя компьютерной программы по учету задолженности налогоплательщиков, не является уважительной причиной и основанием для восстановления срока подачи заявления в суд по п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Иных уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам в суд не предоставлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для восстановления административному истцу срока для подачи административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок для восстановления процессуального срока на подачу административного иска, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, административным истцом представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а также по транспортному налогу, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Аннинский районный суд Воронежской области в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение принято в окончательной форме 2 июня 2023 года.