Решение № 2А-2064/2017 2А-2064/2017~М-2015/2017 М-2015/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-2064/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе судьи Шейко Т.М.,

при секретаре Краевой Т.К.,

в присутствии: представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности № ******* от *******, сроком действия по ******* с ограниченным объемом процессуальных прав, административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО3, действующей на основании доверенности от *******-*******, сроком действия по *******

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2064/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Иркутской области обратилась в Усть-Илимский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности, пени по страховым взносам. По состоянию на 05.09.2017 года у налогоплательщика числится задолженность в общей сумме 13381,32 рублей, в том числе: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 10785,89 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 401,06 рублей, задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1286,01 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 47,82 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд в сумме 829,68 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд в сумме 30,86 рублей. Просят взыскать указанную сумму с ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал письменные возражения на административное исковое заявление. Согласно которым указал, что по указанной сумме было двойное удержание денежных средств, что подтверждается выпиской со счета банка и выпиской с бухгалтерии УПФ РФ. Сумма в размере 13381,32 рублей была удержана РОСП по Иркутской области. Определением о повороте исполнения решения от 26 мая 2017 года мировой судья обязал УПФ РФ возвратить ответчику задолженность по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам, государственной пошлины в размере 13581,32 рублей. Указанная сумма до сегодняшнего дня не возвращена, в связи с чем, задолженность по страховым взносам у него отсутствует, повторное ее удержание невозможно. Помимо этого указал, что срок для обращения в суд пропущен.

Представитель заинтересованного лица Государственного учреждения– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО3 в судебном заседании суду пояснила, что сумма удержанная УПФ РФ с административного ответчика в мае 2013 года в размере 4999,23 рублей и в размере 4383,24 рублей, была удержана по судебному приказу ******* от 10.10.2012, где предметом исполнения было взыскание задолженности по страховым взносам в размере 13381,32 рублей, поступившему от судебных приставов-исполнителей в ГУ УПФ РФ для исполнения по месту дохода должника. Остальная часть задолженности в размере 3998,85 рублей была взыскана судебным приставом-исполнителем Усть-Илимского РОСП УФССП России по Иркутской области по исполнительному производству № *******. Двойного удержания произведено не было.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в налоговый орган сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда России принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с ******* года, в связи с чем признан плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена им 18.10.2011.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 25 Закона о страховых взносах, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3).

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 6).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 5 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В связи с неисполнением ФИО2 установленной законом обязанности, Пенсионным фондом Российской Федерации 04.04.2012 было направлено в адрес административного ответчика требование № ******* от 26.03.2012 об уплате недоимки по страховым взносам, пени, заказным письмом, что подтверждается копией списка почтовых отправлений (л.д.6-7)

Согласно выставленному требованию, установлена: недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 10785,89 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 401,06 рублей, задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1286,01 рублей, пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 47,82 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 829,68 рублей, пени по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 30,86 рублей.

Правильность начисления указанных сумм сторонами не оспаривается.

Срок уплаты недоимки, пени по страховым взносам определен до 13.04.2012 (л.д. 5-6).

Административным ответчиком в установленные сроки задолженность не погашена, в связи с чем 08.10.2012, УПФ РФ обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

10.10.2012 мировым судьей судебного участка № 99 по г.Усть-Илимску и Усть-Илимскому району иркутской области был вынесен судебный приказ № ******* о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по страховым взносам, пени в пользу Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области всего в размере 13381,32 рублей.

Определением от 16.03.2017 мировым судьей судебного участка № 99 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области вышеуказанный судебный приказ отменен по заявлению, поступившему от должника ФИО2

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 14.09.2017.

Таким образом, срок для подачи административного искового заявления о взыскании указанной недоимки по страховым взносам и пени не пропущен и не истек.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что требование о взыскании недоимки по страховым взносам вынесено уполномоченным должностным лицом, в установленный законом срок, в установленном порядке и до настоящего времени административным ответчиком не исполнено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доказательств обратного, административным ответчиком не представлено.

Довод ФИО2 о том, что сумма страховых взносов и пени, на общую сумму 13 381,32 рублей уже удержана по исполнительному документу, основан не неверном толковании норм права.

10 октября 2012 мировым судьей судебного участка № 99 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району Иркутской области по гражданскому делу ******* вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам в размере 13381,32 рублей, государственной пошлины в размере 200 рублей.

Согласно постановлению судебного пристава исполнителя на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей по гражданскому делу *******, 19.11.2012 было возбуждено исполнительное производство № ******* в отношении ФИО2 о взыскании страховых взносов на сумму 13 381,32 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя от 22.03.2013 копия исполнительного документа ******* направлена в ГУ УПФ РФ в г.Усть-Илимске для осуществления взыскания суммы долга с ФИО2 в размере 9 382,47 рублей.

Согласно сведениям об удержаниях представленных УПФ РФ в г.Усть-Илимске из пенсии ФИО2 в мае 2013 г. удержаны суммы в размере 4999,23 рублей и 4383,24 рублей по документу ******* от 10.10.2012.

Постановлением судебного пристава от 14.06.2013 исполнительное производство № ******* окончено.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 99 от 26 мая 2017 произведен поворот исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 99 города Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 10 октября 2012 года по гражданскому делу ******* Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области обязали возвратить ФИО2 сумму взысканной задолженности по страховым взносам и пени, сумму государственной пошлины в размере 13581,32 рублей.

Согласно уведомлению от 20.07.2017 *******, направленному ФИО2, УПФ РФ в г.Усть-Илимске принято решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в размере 13381,32 рублей, в том числе : на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии недоимка -10785,89 рублей, пени 401,06, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд недоимка-1286,01 рублей, пени-47,82 рублей, в территориальный фонд недоимка-829,68 рублей, пени-30,86 рублей.

Таким образом, судом при исследовании представленных доказательств не установлено двойного удержания заявленной административным ответчиком суммы в размере 13381,32 рублей.

В связи с чем, доводы административного ответчика ФИО2 о двойном удержании сумму задолженности в размере 13381,32 рублей судом не нашли своего подтверждения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исследовав материалы дела, учитывая приведенные нормы материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, размер которой в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, составляет 535, 25 рублей.

Руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 ******* года рождения, уроженца *******, проживающего по адресу: ******* *******, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области задолженность по страховым взносам на обязательное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 10785,89 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 401,06 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1286,01 рублей, пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 47,82 рублей; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 829,68 рублей; пени по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 30,86 рублей, всего сумму в размере 13381,32 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования город Усть-Илимск в размере 535,25 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.М. Шейко