Постановление № 5-232/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 5-232/2026

5-232/2026

УИД 26RS0003-01-2026-001068-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2026 года г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Горбань В.В.,

с участием:

помощника прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края – Сурич П.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 (ИНН <данные изъяты>),

установил:

В Октябрьский районный суд г.Ставрополя поступил материал об административном правонарушении с приложенными материалами по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокуратурой района по поручению прокуратуры Ставропольского края проведена проверка доводов обращения ФИО2, по результатам которой в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены нарушения федерального законодательства при осуществлении пассажирских перевозок.

Согласно реестру муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в границах городского округа города Ставрополя Ставропольского края, утвержденному министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края, перевозчиком на муниципальном маршруте №40 «с/т «Мечта» -мкр. «Радуга» города Ставрополя является ИП ФИО1

На основании свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту от 01.02.2022 №001041 серия 260000, выданного министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края для осуществления деятельности перевозчиком используется 17 транспортных средств.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что при осуществлении пассажирских перевозок в деятельности индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 выявлены нарушения Требований №1640, а именно в салоне и кабине водителя автобуса ГАЗ NEXT, регистрационный знак <***> отсутствует система видеонаблюдения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание не явилось лицо, отношении которого ведется производство ИП ФИО1, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины уважительности неявки в судебное заседание, а также ходатайств об отложении суду не представил.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края – Сурич П.Г. поддержала постановление о возбуждении в отношении ИП ФИО1 производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Объектом вмененного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения транспортной безопасности, под которой понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (пункт 4 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон о транспортной безопасности).

Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении требований по обеспечению транспортной безопасности, содержащихся в Законе о транспортной безопасности, а также в транспортных кодексах и иных нормативно-правовых актах.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.

В силу п. 9 с. 1 Закона о транспортной безопасности субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Как следует из постановления от 06.02.2026 ИП ФИО1 совершил нарушение по адресу: <адрес> (адрес регистрации ИП ФИО1) выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, а именно:

- не обеспечил оснащение транспортного средства техническими средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя) в нарушение подпункта 3 пункта 7 Требований 1640 по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 (далее - Требования 1640).

Данное административное правонарушение совершено повторно.

Фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г.Ставрополя о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.02.2026, объяснениями ИП ФИО1 от 05.02.2026, решением о проведении проверки №9 от 27.01.2026, актом осмотра от 29.01.2026, согласно которому в ходе осмотра транспортного средства ГАЗ NEXT, регистрационный знак <***> выявлен факт отсутствия видеонаблюдения в салоне и кабине водителя, факт отсутствия электронной системы информирования пассажиров, уведомлением прокуратуры Октябрьского района г.Ставрополя от 04.02.2026, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ФИО1, свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, лицензией №<данные изъяты> от 24.05.2019, свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, постановлением государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по СКФО №03/048-2025 от 10.04.2025, на основании которого ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей и иными материалами дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные документы являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они ИП ФИО1 не опровергнуты, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Все процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 имел реальную возможность соблюдать требования законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в соответствии с федеральным законодательством. Неисполнение правил, норм и требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также увеличивает риск совершения актов незаконного вмешательства. ИП ФИО1 ранее был уже привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина ИП ФИО1 в его совершении нашли свое подтверждение.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины, изложенное в письменных объяснениях ИП ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного штрафа, т.к. именно данный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В судебном заседании не установлено оснований для применения в отношении ИП ФИО1 более строгого наказания -в виде приостановления деятельности.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью, по делу не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является транспортная безопасность. Существенная угроза охраняемым интересам заключается не только в наступлении каких-либо последствий, а в несоблюдении требований по обеспечению транспортной безопасности, целями которой являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспорта.

Основания для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя.

С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, финансового положения ИП ФИО1, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УИН ФССП России 32226000260001159116, наименование получателя УФК по Ставропольскому краю (ГУФССП России по Ставропольскому краю л/с <***>, ИНН получателя 2634063910, КПП получателя 263401001, ОКТМО получателя 07701000, счет получателя 03100643000000012100, корреспондентский счет банка получателя 40102810345370000013, КБК 32211601111019000140, наименование банка получателя ОКЦ №2 Южного ГУ Банка России//УФК по Ставропольскому краю г.Ставрополь, БИК банка получателя 010702101.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 30 марта 2026 года.

Судья В.В. Горбань