Решение № 2-1914/2018 2-1914/2018~М-1408/2018 М-1408/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1914/2018

дело № 2-1914/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Рыбаковой М.И.,

при секретаре: Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании договора заключенным признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в Новочеркасский городской суд <адрес> с указанными требованиями, ссылаясь на то, что на основании ордера №, от <дата> истице была предоставлена в пользование однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи в квартиру также был вселен сын истицы - ФИО2 Указанная квартира находилась на балансе Федерального государственного учреждения «Новочеркасская квартирно-эксплуатационной частью района» Министерства обороны Российской Федерации. <дата> между ФИО1 и Новочеркасской КЭЧ был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан за №, согласно которому ФИО1 передана в собственность однокомнатная квартира общей площадью 31,7 кв.м., в т.ч. жилой 14,10 кв.м. по адресу: <адрес>, литер «А».<дата> истица совместно со специалистом КУМИ Администрации <адрес> представила в МФЦ <адрес> пакет документов для государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру, однако УФСГРКиК по РО, государственная регистрация была приостановлена в соответствии с ФЗ от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается уведомлением Управления Росреестра от <дата> за №. При изучении представленных на регистрацию документов специалистом Управления Росреестра установлено, что договор о передаче в собственности истцу квартиры подписан Новочеркасской КЭЧ, однако согласно данным ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности на квартиру за Новочеркасским КЭЧ отсутствуют; заявление на регистрацию перехода право собственности подано Муниципальное образование «<адрес>», однако согласно данным ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности на квартиру за Муниципальным образованием отсутствуют; договор на передачу квартир (домов) в собственности граждан от <дата> за № изготовлен в простой письменной форме и представлен на регистрацию в одном экземпляре вместо требуемых двух экземпляров. <дата> государственная регистрация права собственности истца на спорное имущество была прекращена на основании заявления истицы, т.к. в досудебном порядке устранить выявленные недостатки невозможно.

Просит суд признать договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от <дата> заключенным. Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью 31.5 кв.м., в т.ч. жилой площадью 13,9 кв.м. по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель Администрации <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился. Ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ФГУ «Новочеркасская КЭЧ района» Минобороны России на основании приказа Министра обороны РФ № от <дата> реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России. Объекты недвижимого имущества в соответствии с передаточным актом ФГУ «Новочеркасская КЭЧ района» Минобороны России от <дата> переданы на бюджетный учет в ФГГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, однако спорное жилое помещение по адресу: <адрес> вышеуказанном передаточном акте не значилось. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России балансодержателем спорного жилого помещения по вышеуказанному адресу не является. Просил суд принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела, возражений суду не представил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи данного жилого помещения в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.ст. 2, 6, 7, 11 Закона РФ № от <дата> «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно материалам дела, <дата> Администрацией <адрес> на основании Постановления Главы Администрации <адрес> от <дата> № ФИО1 был выдан ордер на жилое помещение № на семью из двух человек на право занятия жилого помещения размером 13,2 кв.м., состоящей из одной комнаты в <адрес>. В состав семьи ФИО1 включен сын ФИО2

<дата> между Новочеркасской КЭЧ и ФИО1 заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан №, согласно которому ФИО1 приобрела квартиру, состоящую из 1-й комнаты, общей площадью 31,7 кв.м., в т.ч. жилой 14,10 кв.м. по адресу: <адрес>, литер А.

Согласно доводов иска, на момент заключения вышеуказанного договора ее сын ФИО2, <дата> г.р. достиг возраста совершеннолетия и добровольно отказался от участия в приватизации спорной квартиры.

Как следует из регистрационного удостоверения МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> №, <адрес> литер «А» по адресу: <адрес> зарегистрирована на праве частной собственности за ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, сведения о зарегистрированных правах на <адрес> в <адрес> отсутствуют.

Как следует из технического паспорта, изготовленного МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> (л.д. 21-24), общая площадь <адрес> а в <адрес> составляет 31,5 кв.м., в т.ч. жилой 13,9 кв.м.

Исходя из смысла ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 7 Закона РФ № от <дата> «О приватизации жилищного фонда в РФ», право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно материалам дела, истец обратилась в УФСГРКиК по <адрес> с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на <адрес> в <адрес>.

Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации № от <дата>, на государственную регистрацию договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от <дата>, согласно которому Новочеркасская КЭЧ передает, а ФИО1 принимает в собственность <адрес> в <адрес>. Вместе с тем, согласно данных ЕГРН, отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности за Новочеркасской КЭЧ на указанный объект недвижимости. Заявление на регистрацию права собственности подано МО «<адрес>» (в лице ФИО6), тогда как согласно данным ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием на вышеуказанный объект недвижимости. Осуществление действий по регистрации права собственности приостановлено до <дата>.

Уведомлением № от <дата> на основании заявления ФИО1 государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества - квартиры по адресу: <адрес> прекращена <дата>.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для внесения учреждением по регистрации соответствующих изменений в регистрационные документы.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от <дата>г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Таким образом, если сделка с недвижимостью совершена в надлежащей форме, сторонами фактически исполнена, но не прошла государственную регистрацию, то по иску заинтересованного лица за ним может быть признано право собственности с последующей регистрацией на основании вступившего в силу решения суда в соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Из справки МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» <адрес> № от <дата> усматривается, что истец право приватизации жилья не использовала (л.д.20).

Договор о передаче жилья в собственность № от <дата> истцом не был зарегистрирован в установленном законом порядке в органах Росреестра поскольку спорное жилое помещение в установленном порядке не было передано прежним собственником на баланс в муниципальную собственность, что является препятствием для осуществления государственной регистрации и спор может быть разрешен только в судебном порядке.

Судом установлено, что обязательства по договору сторонами исполнены, препятствий для регистрации права собственности не имеется, суд находит требования истца о признании сделки договора на передачу квартир в собственность граждан заключенной и признании за ФИО1 права собственности на квартиру обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, ФИО2, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании договора заключенным признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать заключенным договор № от <дата> о передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,а <адрес> между ФИО1 и Новочеркасской КЭЧ района.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на <адрес>, площадью 31,5 кв.м., в т.ч. жилой 13,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> а.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>