Решение № 2-906/2018 2-906/2018 ~ М-598/2018 М-598/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-906/2018

Дело № 2-906/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кумертау 04 июня 2018 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Уфа» ФИО2, представившей доверенность <...> от <...>,

при секретаре судебного заседания Быковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Кумертау РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <...> РБ (далее по тексту Администрация городского округа) о признании права собственности на объект незавершенного строительства, мотивируя свое требование тем, что на основании постановления главы Администрации <...> РБ от <...><...> «Об индивидуальном строительстве» ему предоставлен земельный участок площадью <...> га для строительства и обслуживания дома по адресу: <...>, на условиях аренды сроком на три года.

<...> между Администрацией <...> РБ в лице представителя Комитета по управлению собственностью <...> РБ Ю., с одной стороны, и ФИО1 с другой стороны был заключен договор аренды земельного участка <...> от <...>, общей площадью <...> кв.м., предназначенного для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. К Договору имеется акт приема-передачи земельного участка в аренду.

Договор <...> в установленном законом порядке зарегистрирован. <...> истцом с Отделом архитектуры и градостроительства Администрации <...> заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на отведенном земельном участке.

<...> Отделом архитектуры и градостроительства выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ для строительства жилого <...>, а также значащихся на генеральном плане гаража, сарая, бани и туалета.

На указанном земельном участке ФИО1 в <...> году своими силами и за счет собственных средств начал строительство железобетонного дома, гараж и бани, однако в связи с наличием финансовых затруднений не успел завершить строительство в период действия договора аренды, то есть до <...>. На сегодняшний день строительство дома осуществлено на 10 %, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на <...>.

Просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности 10 %, общей площадью <...> кв.м., по адресу: <...>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое требование поддержал, просил его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление указал, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа» ФИО3 пояснила суду, что в удовлетворении исковых требований истца не возражает, о чем представила отзыв по делу.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 той же статьи Кодекса, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных положений закона к обстоятельствам, имеющим значение для разрешения спора о сохранении самовольной постройки и подлежащим установлению судом, относятся допущенные при ее возведении нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также наличие либо отсутствие вследствие ее сохранения угрозы жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», определено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Судом установлено, что ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 0,1199 га (кадастровый <...>) из категории земель поселений, седьмой жилой территориальной зоны для строительства и обслуживания дома по адресу: <...>, на условиях аренды сроком на три года, на основании Постановления Администрации <...><...> от <...> «Об индивидуальном строительстве» (л.д.19). <...> между Администрацией <...> РБ в лице председателя КУС Минземимущества РБ по <...> и ФИО1 заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на отведенном земельном участке по адресу: <...> (л.д.34-39). <...> между Администрацией городского округа <...> РБ и ФИО1 заключен договор аренды <...> земельного участка сроком на три года (л.д.15-17).

Согласно техническому паспорту на объект незавершенный строительством (литера А), составленному Кумертауским территориальным участком МФ ГУП БТИ РБ по состоянию на <...>, на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, возведены: гараж, баня, степень готовности 10% (л.д.9-14).

Согласно градостроительному заключению <...> от <...>, в административном порядке выдача разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта незавершенного строительства невозможна, в связи с отсутствием документов, указанных в ч.7 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Размещение объекта незавершенного строительством, согласно нормативов градостроительного проектирования городского округа <...> РБ, утвержденных решением Совета городского округа <...> РБ от <...><...>, не отвечает требованиям п. 2.2.2.12, расположенного на расстоянии 4,6 м. от границы земельного участка с фасадной стороны <...> - усадебный, одно-, двухквартирные дома должны стоять от границы земельного участка не менее чем на 5,0 метров, но в отдельных случаях допускается размещение жилых домов усадебного типа по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки; п.2.2.2.20 – расстояние по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости усадебные, одно-, двухквартирные и блокированные дома, должны размещать от границ соседнего земельного участка на расстоянии не менее 3,0 метров. Считается возможным дальнейшее оформление права собственности на объект незавершенного строительством без необходимых дополнительных согласований и требований.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Уфа» не возражает в удовлетворении требования ФИО1, поскольку нарушений охранных зон газопроводов не выявлено.

Представитель ПАО «Башинформсвязь» возражений относительно удовлетворения требований ФИО4 суду не представил.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РБ, <...>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает заявленное ФИО1 требование о признании за ним права собственности на указанный выше объект незавершенного строительства подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <...> РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства (литера А), степенью готовности 10 %, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: РБ, <...>, согласно техническому паспорту на объект незавершенного строительства, составленному по состоянию на <...>, выданному Кумертауским участком Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна. Федеральный судья Г.Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания Е.В. Быкова

Подлинник документа подшит в дело № 2-906/2018, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ.